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| 美國財政部27日發布了主要貿易夥伴匯率半年度評估報告，再度拒絕將中國列為“匯率操縱國”。 |
中評社華盛頓11月27日電（記者 余東暉）在拖延了一個半月之後，美國財政部27日發布了主要貿易夥伴匯率半年度評估報告，再度拒絕將中國列為“匯率操縱國”，但宣稱人民幣匯率依然“顯著低估”。
這份因為美國大選和國際會議而推遲提交給美國國會的報告，肯定中國政府自去年第三季度以來顯著減少對外匯市場的干預和對資本市場的控制，因此認定中國尚未達到“匯率操縱國”的法定標準，但認為“現有證據顯示人民幣仍顯著低估”，應當進一步升值和增加靈活性。
發布這份報告時，人民幣兌美元匯率過去1個月連創新高，27日達6.2223比1的歷史最高點。根據美方估算，從2010年6月到2012年11月，人民幣兌美元名義匯率升值9.3%；考慮通脹因素，實際升值12.6%。
過去8年，儘管美國國內對人民幣匯率施加的政治壓力越來越大，但不管是布什政府還是奧巴馬政府，都拒絕將中國定為“匯率操縱國”，而是主張通過經濟對話和外交施壓，逼迫人民幣升值。而中國則堅持“主動性、漸進性、可控性”的原則，從2005年7月實施匯率改革至今，讓人民幣兌美元漸進升值超過30%。
觀察家指出，雖然人民幣不斷升值，但每次美國財政部的匯率報告都大同小異，結論基本上都在人們的預料之中。因為即便把中國定為“匯率操縱國”，也只是在法律上要求美國與中國就匯率問題展開談判，並不能馬上對中國商品強征懲罰性關稅，反而可能因此激怒中國而觸發貿易戰，並打斷人民幣漸進升值的進程。
每次報告出台後，美國國會議員照例都要對白宮批評一番，稱行政當局對中國的“欺騙”行為應對不力。國會匯率議案“旗手”、參議員舒默27日發表聲明說，這個報告幾乎承認人民幣受操縱，卻沒能明確地說出來，奧巴馬政府應當撕掉“創可貼”，逼迫中國按照同樣的規則行事。
代表240家美國在華投資企業的美中貿易全國委員會（USCBC）27日則發表聲明，認為美國財政部做出了正確的決定。USCBC會長傅強恩（John Frisbie）指出，將中國打上“操縱者”標簽對人民幣完全可兌換和形成市場決定的匯率無所助益，反而會在中國內部產生放慢這個問題進展的壓力。
傅強恩表示，人民幣升值超過3成的結果表明，匯率與美中貿易不平衡和就業問題沒什麼關係，美國應當推動中國解決更重要的問題，比如去除市場准入壁壘，改善知識產權保護。 |
