|
| 清華大學法學院教授、清華大學港澳研究中心主任王振民 |
中評社香港5月20日電（記者 沈而忱）清華大學法學院教授、清華大學港澳研究中心主任王振民日前在“清華大學國情講壇”上，以《香港的民主與治理》發表演講，談及了失去治理的民主、香港回歸前後的民主、香港民主發展進程中遇到的問題、新的選舉制度有哪些特征等話題。王振民指出，香港回歸前完全沒有民主，回歸後在中央的支持下，開啟了民主進程，然而在這個過程中，出現了泛化民主功能、危害國家安全、拋棄憲制秩序、違法達義等問題。
失去治理的民主
王振民表示，民主是人類偉大的發明，也是人類共同的追求，希望通過民主能夠帶來一個完美的社會治理。人們古今中外為民主付出巨大的代價，希望有一個更好的生活方式。多年來，一些國家和地區實踐結果表明，民主的確是好東西，它確實給人類帶來了政治的文明和進步；但是在很多地方也證明，民主不僅沒有帶來大家期待的善治，反而失去了最基本的治理，隨之出現的是長期的內耗、內亂，甚至內戰。例如現在在歐洲有很多難民，這些難民實際上都是“民主難民”，因為搞民主搞得家破人亡，打起內戰，最後被迫背井離鄉。
王振民提到，這種現象不僅存在於新興的民主國家，即便是在一些老牌的民主國家，例如英國、美國的民主也逐漸失靈了，選舉結果總有一半人不滿意。所以民主帶來的問題遠遠超出了民主能夠解決的問題，甚至民主本身成為一個問題。失敗的民主成為了一個普遍存在的現象。
“回歸以前，香港沒有民主，但是它有很好的治理。隨著回歸後民主的不斷發展，香港近年來卻逐漸地失去了有效的治理，亂象叢生，動蕩不斷。”王振民說。
香港回歸以前沒有民主
王振民指出，殖民統治是不可能實行民主的。港英時期香港實行總督制，其本質是獨裁專制。英國國王任命一個人為總督，給予他六重身份。第一，他是英國在香港的最高代表，代表英國統治香港。第二，他在面對英國政府的時候，又代表香港。第三，他是整個港英當局的首腦，掌握行政大權。第四，他是立法機關的首腦。第五，所有的法官他都可以任命和免職，不需要聽任何人的意見。第六，他是英國駐港三軍的總司令，可以指揮軍隊。
|
