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| 張曉明在香港基本法頒布30周年法律高峰論壇開幕式上致辭（視頻截圖） |
中評社香港11月18日電（記者 沈而忱）港澳辦常務副主任張曉明17日上午在香港基本法頒布30周年法律高峰論壇上通過視頻方式致辭。張曉明提出三點意見，包括全面準確貫徹“一國兩制”方針是關鍵，完善“一國兩制”制度體系是現實需要，以及從思想觀念上正本清源、撥亂反正是當務之急。他表示，愛國愛港者治港，反中亂港者出局，這是“一國兩制”下的一項政治規矩，也成為一項法律規範。
張曉明表示，以香港國安法出台為標誌，香港開啟了由亂及治的新局面。近期中央和特區政府又接連採取了包括取消4名反對派議員任職資格在內的多項重要舉措。不同的人們基於不同的考慮，更加關注香港的前景。結合這次研討會的主題，張曉明分享了三點看法。
第一，全面準確貫徹“一國兩制”方針是關鍵。張曉明指出，這是習近平主席反覆闡述的一個重要思想觀點，是“一國兩制”行穩致遠的“不二法門”。全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針，要講“兩點論”，還要講“重點論”。既要講“兩制”，也要講“一國”，要看到“一國”是實行“兩制”的前提和基礎；既要講尊重香港實行的資本主義制度，也要講尊重國家主體實行的社會主義制度，要看到中國共產黨領導下的中國特色社會主義制度是香港資本主義制度長期不變的依托和保障；既要講保持香港長期繁榮穩定，也要講維護國家主權、安全和發展利益，要看到維護國家主權、安全和發展利益是“一國兩制”的首要宗旨；既要講尊重香港特別行政區的高度自治權，也要講尊重中央的全面管治權，要看到中央的全面管治權是高度自治權的本源；既要講維護香港法治，又要講維護國家憲制秩序，要看到香港回歸後包括普通法制度在內的法律制度，已納入以國家憲法和基本法為基礎建立的憲制秩序之中；既要講香港自身擁有許多國際化競爭優勢，又要講祖國內地發揮著堅強後盾作用，要看到香港的發展越來越離不開內地，越來越得益於內地；既要講愛港，又要講愛國，要看到祖國好香港才更好，在香港社會崇尚的民主、自由、人權等核心價值之前，應當加上“愛國”一詞；既要講求同存異，又要講堅守底線，要看到底線守得越牢，政治包容空間越大。
張曉明表示，反思香港回歸以來出現的許多問題，說到底都與對“一國兩制”方針理解和貫徹不全面不準確有關。特別是以逼迫全國人大常委會收回“8·31”決定為主要訴求的非法“佔中”事件和以反對向內地移交逃犯為發端的“修例風波”，都是以毫無底線的行為方式搞對抗，並演變成社會動亂，對“一國兩制”造成了嚴重傷害，不僅危及國家安全，也使香港全社會付出了沉重代價。殷鑒不遠，來者可追。中央政府、香港特區政府和傳媒界、教育界等社會各界都要深入總結過往經驗教訓，加強對“一國兩制”方針的全面準確宣介，加強實踐問題研究和理論闡述，共同守護好“一國兩制”。
第二，完善“一國兩制”制度體系是現實需要。張曉明提到，香港基本法是“一國兩制”方針的法律化、制度化。作為一部憲制性法律，基本法需要保持相對穩定。但社會情況不斷變化，“一國兩制”實踐不斷豐富和發展，在基本法實施過程中怎麼不斷適應新情況、有效解決新問題呢？這首先要求我們把基本法當作一部“活的法律”，通過立法解釋等辦法，放大基本法的適應性。其次，需要在基本法之外，通過多種方式，不斷完善與基本法實施相關的制度體系。中共十九屆四中全會從推進國家治理體系和治理能力現代化的高度，對健全中央依照憲法和基本法對特別行政區行使全面管治權的制度作了總體部署，為我們下一步推進有關工作指明了方向。我們高興地看到，特區政府有關部門正在致力於完善公務員宣誓制度、國民教育制度、立法會議員資格審查制度等相關制度。他還注意到，最近香港社會圍繞司法改革問題出現了熱烈討論，德高望重的前終審法院大法官烈顯倫先生（Mr.Henry Denis Litton）呼籲“是時候進行司法改革了！”這樣的“局中人”的理性聲音值得全社會特別是司法法律界重視。即使在西方國家，司法制度也在與時俱進不斷改革，這並不影響司法獨立。總之，“一國兩制”實踐已進入“五十年不變”的中期階段，許多問題已充分暴露，加之實踐經驗已有所積累，我們對“一國兩制”實踐的規律性認識也有所深化，在這種情況下，著眼於確保未來26年乃至更長時期內香港的長治久安和長期繁榮穩定，系統謀劃“一國兩制”制度體系完善工作，不僅有現實必要，而且條件也基本具備。 |
