中評社香港12月5日電／共同社消息，暫不撤銷的日本汽車關稅如何處理、與要求高度自由化的世界貿易組織（WTO）規則如何整合，日美貿易協定在留下眾多課題的情況下，獲得了日本國會的批准。明年1月協定生效後，焦點將移至對象從貨物貿易進一步擴展的“第二輪”談判走向。美國或將在服務和投資領域進一步迫使日本讓步。
▽不平等條約
“回顧對美國言聽計從的以往談判結果，眾多國民感到擔憂是理所當然的。”（日本共產黨議員井上哲士語）。在4日參院全體會議表決前的討論中，一直反對批准協定的在野黨表明了對今後日美談判的憂慮，但在議席數佔優的執政黨面前卻無能為力。
日本在協定中同意就美國產豬肉牛肉、奶酪和小麥等大範圍撤銷和降低關稅。另一方面，有關美國退出前的跨太平洋夥伴關係協定（TPP）中作為亮點的對日本汽車及零部件撤銷關稅，日方只不過得到了“開展進一步談判”的承諾。
國民民主黨議員近藤和也等批評這是“不平等條約”。曾任通商產業省（現為經濟產業省）美洲課長等的中部大學特任教授細川昌彥也指出問題稱“會給將來留下污點”。
對於在“安倍獨大”體制下異議難獲採納的日本政壇現狀，美方似乎也十分清楚。一位日本政府相關人士略帶自嘲地表示：“有些地方讓人覺得，美國認為即使是不利於日本的協定，安倍政府也能讓國會通過。”
▽辯解
對日本而言，戰後的對美貿易談判就是讓步妥協的歷史。汽車和鋼鐵摩擦、牛肉和橙子談判等，均以安全保障依賴美國這一弱點為背景，一味接到美國單方面提出的要求。源於對此反思並從中吸取教訓，日本採取重視多邊自由貿易體制的戰略。WTO規定成員國締結貿易協定時關稅撤銷率需以9成為大致目標，日本此前也一直予以遵守。
在貿易談判中，為提升關稅撤銷率，通常會以1個百分點為單位展開激烈爭奪。此次談判，日本原本打算堅持要求撤銷約佔對美出口額35%的汽車和相關零部件的關稅，但被美方的厚實壁壘阻擋。之後，日方自認為“沒有國家會不惜與美國對立而主張（協定）違反WTO規則”（談判相關人士語），就算在國會被追究違反規則，也始終辯解稱基於汽車關稅今後撤銷的預期，美方的撤銷率將達92%。
▽食品安全隱患
圍繞對日本汽車的關稅，日美兩國政府見解迅速出現了分歧。日本打算在協定生效後的第二輪談判中以撤銷關稅為前提磋商實行日期，但美國貿易代表萊特希澤把該問題視為“日方的野心”，無意認真理會。
美國貿易代表辦公室（USTR）在去年12月公佈了對日磋商對象範圍，除農產品和工業製品關稅外，還包括匯率、知識產權、金融、投資等共計22個項目。美國政府可能並非如日本政府樂觀認為的那樣，僅把關注點限於貨物關稅。
在國會審議中，在野黨例舉轉基因食品常會用到的“草甘膦”除草劑，批評日本政府2017年應美方要求而大幅放寬了小麥和玉米的成分殘留標準。圍繞該除草劑致癌風險的訴訟在美國接二連三，還出現了勒令支付賠償的判例。在野黨強調，若進行第二輪談判，食品安全也可能會受到負面影響。 |
