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中評社北京7月2日電／據中國新聞網報導，中國最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家移民管理局30日聯合發布《關於依法懲治妨害國（邊）境管理違法犯罪的意見》。
據統計，2012年至2021年，全國法院審理的妨害國（邊）境管理刑事案件持續增長，2021年的案件數量、生效判決人數分別較2012年增長超過10倍、23倍。此外，2021年全國檢察機關起訴涉嫌妨害國（邊）境管理犯罪嫌疑人人數是2020年的3.3倍。
當前，妨害國（邊）境管理違法犯罪呈高發態勢，與跨境賭博、電信網絡詐騙以及邊境地區毒品、走私、暴恐等違法犯罪活動等交織滋長，危害日益嚴重。這份意見要求人民法院、人民檢察院、公安機關、移民管理機構依法準確認定妨害國（邊）境管理違法犯罪行為，加大對組織者、運送者、犯罪集團骨幹成員以及屢罰屢犯者的懲治力度。
同時，意見對組織他人偷越國（邊）境罪的適用情形、運送他人偷越國（邊）境罪的行為方式、偷越國（邊）境罪的入罪情形，以及相關犯罪所涉“人數”“次數”的計算等作出明確，進一步規範執法、司法尺度，保障法律統一正確適用。
針對妨害國（邊）境管理犯罪區域跨度大、行為鏈條長、涉案人員分散等特點，司法意見還對此類犯罪的犯罪地確定、管轄爭議處理以及並案規則等作出明確，規範相關案件的偵辦和後續處理。
制發該意見的司法部門相關負責人表示，下一步將嚴格依法辦案，強化行刑銜接，推動源頭治理、綜合治理，加強普法宣傳。其中明確，對涉嫌妨害國（邊）境管理犯罪的案件，要及時移送立案偵查，不得以行政處罰代替刑事追究。對於實施相關行為被不起訴或者免予刑事處罰的行為人，依法應當給予行政處罰、政務處分或者其他處分的，依法移送有關主管機關處理。 |
