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| 葉民（中評社 海涵攝） |
中評社北京5月13日電（記者 海涵）5月12日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會，介紹經濟和生態文明領域建設與改革情況，並答記者問。生態環境部副部長葉民介紹，未來將推進排污許可“一證式”管理，構建企業持證排污、政府依法監管、社會共同監督的執法新格局。
有記者提問，近年來，企業無證偷排、超標排放行為時有發生，前一段時間生態環境部通報了一批排污許可領域的典型案例。請問，生態環境部在全面推進排污許可制，構建以排污許可制為核心的固定污染源體系建設上還將有哪些安排？
葉民說，前段時間，生態環境部公布了一批排污許可典型違法案件，目的是引導企業守法，指導基層執法，取得了社會的積極反響。排污許可制度是國家環境治理體系的重要組成部分，近年來，生態環境部以習近平生態文明思想為指引，堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，持續推進排污許可的改革，做的工作可以從以下幾方面來總結：
一是建立體系。將排污許可制度納入大氣、水、土壤、固體、噪聲等多部法律。國家發布了《排污許可管理條例》，制定了分類管理名錄，發布了76項排污許可技術規範、45項自行監測指南。
二是全面覆蓋。將全國330多萬個固定污染源全部納入排污許可管理，其中核發排污許可證35萬餘張，實行排污許可登記的是294萬多家，下達限期整改通知書6000多張，實現了排污許可環境監管的全覆蓋。
三是融合制度。對40多個排污量比較小的行業，將環評登記與排污許可登記管理合併，減輕企業的負擔。聯合稅務部門統一環境保護稅污染物排放量的計算方法，穩步推動排污許可與環境監測、統計等各項制度銜接。
四是嚴格監管。2021年共查處排污許可案件3500多件，罰款超過3億元。國家和地方持續通報違法典型案例，起到了比較好的震懾作用。此外，還開展提升排污許可證質量和執行報告提交率的“雙百”任務。
五是做好服務。建成全國統一的固定污染源排污許可管理信息平台，出台排污許可證電子證照標準，實現一網通辦、跨省通辦、全程網辦。
葉民表示，下一步，生態環境部將以排污許可制為核心，積極銜接各項固定污染源環境管理制度，貫徹落實《關於加強排污許可執法監管的指導意見》，全面推進“一證式”管理，努力構建企業持證排污、政府依法監管、社會共同監督的執法新格局。同時還要加強宣傳培訓指導，提升排污單位知法守法的意識和能力，讓監管既有力度還有溫度。 |
