國家公園的社會屬性，決定了中國特色國家公園建設，要以共同富裕為藍本，推動園區內外社區居民增收。要妥善處理生態和民生的關係，實現生態保護和民生保障相協調、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。一是以“保生態”促進“保民生”，在穩固國家公園原有保護力量基礎上，創造更多生態公益崗位，創新保護增收形式。二是探索實施園區內外社區居民普惠性政策，如加大稅收、社保等調節力度，在就醫入學等民生保障方面提供便利。三是深層次挖掘國家公園文化，鼓勵支持傳統文化與人地和諧有機銜接，將文化傳承、社區建設與國家公園發展深度融合。同時，積極嘗試園區內特許經營，增加社區居民增收渠道。
國家公園的經濟屬性，決定了中國特色國家公園建設，還要聚焦區域重大發展戰略，融入國家經濟社會發展全過程，推動綠色轉型。一是強化園區內外生態系統保護和修復，擴充國家重大戰略實施區的綠水青山“長期存量”。保護生態環境就是保護生產力，借助“雙重”規劃等區域保護修復工程，積極融入京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等戰略，推進戰略區傳統產業轉型、換代升級，助力綠色發展。二是在國家公園建設中，鼓勵、支持引導發展新興綠色產業，如綠色有機畜牧業、有機特色產業、清潔能源產業等。三是充分踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。建立完善國家公園的生態效益轉移支付分配機制，以及生態產品標簽等以生態溢價為主要特征的生態產品價值實現和利益分配機制，“變現”綠色生產力，推動“兩山”轉化。 |
