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| 商務部部長助理任鴻斌9日出席國新辦舉行的新聞發布會，介紹《中共中央 國務院關於推進貿易高質量發展的指導意見》。（中評社 徐夢溪攝） |
中評社北京12月10日電（記者 徐夢溪）商務部部長助理任鴻斌9日出席國新辦舉行的新聞發布會，介紹《中共中央 國務院關於推進貿易高質量發展的指導意見》。
任鴻斌表示，當前，我國經濟正在由高速增長階段轉向高質量發展階段，面對國內國際的新形勢，我們堅持深化供給側結構性改革，加快培育外貿競爭新優勢，努力推進貿易高質量發展。這是推動構建更高水平開放型經濟新體制、提升我國綜合國力和國際競爭力、服務實現“兩個一百年”奮鬥目標的必然要求，也是支持經濟全球化和多邊貿易體制，實現互利共贏，構建人類命運共同體的必然選擇。
商務部會同29個部門和單位，針對制約我國外貿發展的突出問題，研究起草了《關於推進貿易高質量發展的指導意見》，並報請黨中央、國務院批准。《指導意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持新發展理念，強化科技創新、制度創新、模式創新和業態創新，以共建“一帶一路”為重點，大力優化貿易結構，推動進口與出口、貨物貿易與服務貿易、貿易與雙向投資、貿易與產業協調發展，促進國際國內要素有序自由流動，資源高效配置，市場深度融合。《指導意見》是新形勢下指導和引領我國外貿質量變革、動力變革、效率變革，充分發揮外貿對國民經濟發展全局重要作用的綱領性文件，具有鮮明的戰略性、指導性、方向性和前瞻性。
任鴻斌介紹《指導意見》的主要內容和特點表示，《指導意見》共10個部分34條。第一部分，總體要求。強調堅持新發展理念，明確到2022年貿易結構更加優化，貿易效益顯著提升，貿易實力進一步增強。第二到第七部分，提出加快創新驅動、優化貿易結構、促進均衡協調、培育新業態、建設平台體系、深化改革開放等六方面的任務。第八和第九部分，強調堅持共商共建共享和互利共贏，營造良好的外部環境。第十部分，推動組織實施，健全法律法規、政策支持等保障體系。
任鴻斌關注到《指導意見》的四方面特點：
一是將新發展理念貫穿推進貿易高質量發展的全過程。突出創新驅動，強化製造業創新對貿易支撐作用，增強貿易創新能力，培育貿易新業態新模式。強調協調發展，鼓勵綠色貿易，嚴格控制高污染、高耗能產品進出口，實現可持續發展。貫徹開放理念，建設更高水平開放型經濟新體制。堅持共享原則，謀求包容互惠的發展前景。
二是將“五個優化”和“三項建設”作為推進貿易高質量發展的重要舉措。《指導意見》強調，要積極推進優化國際市場布局、國內區域布局，經營主體、商品結構和貿易方式。近年來，“五個優化”取得積極成效，與2012年相比，2019年1-10月，對新興市場出口占比提高5.5個百分點至48.8%；中西部地區出口占比提高3.9個百分點至18.1%；機電產品出口占比提高0.7個百分點至58.3%；民營企業出口占比提高13.8個百分點至51.4%；一般貿易出口占比提高10個百分點至58.2%。《指導意見》還提出，建設平台體系，發揮對貿易的支撐作用。近年來，商務部加快推進國家外貿轉型升級基地、國際營銷服務網絡和貿易促進平台“三項建設”。舉辦中國國際進口博覽會，對於培育外貿競爭新優勢發揮了重要作用。
三是將深化改革作為推進貿易高質量發展的強大引擎。過去幾十年中國外貿發展，很大程度上是我們推進外貿體制改革，充分釋放發展潛力的結果。《指導意見》堅持問題導向，針對外貿發展的短板和薄弱環節，強調深化供給側結構性改革和外貿體制改革，激發制度的活力和創新的潛力，推動外貿發展由要素驅動向創新驅動轉變，由規模速度型向質量效益型轉變，由成本、價格優勢為主向競爭新優勢轉變。
四是將進一步擴大開放作為推進貿易高質量發展的持久動力。《指導意見》提出，充分發揮自由貿易試驗區示範引領作用，高水平建設中國特色自由貿易港，深化“一帶一路”經貿合作，建設性參與全球經濟治理，積極貢獻更多中國倡議、中國方案，加快形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿易區網絡。
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