六、強化《綱要》實施監測評估
（二十）加強動態監測分析。密切跟蹤國內外形勢變化，根據需要適時調整《綱要》實施重點、政策舉措及保障機制。加大對困難地區、薄弱環節的支持力度。針對可能存在風險的地區和重點領域，制定工作預案，防範系統性風險滋生蔓延。創新和改進統計工作，充分利用各類信息和數據資源，提高《綱要》實施監測分析的及時性、全面性和準確性。
（二十一）建立年度監測評估機制。國家發展改革委牽頭建立《綱要》跨年度滾動實施機制，組織開展重點任務實施情況年度評估並向國務院報告。各有關部門要針對本領域重點問題，適時開展專項評估。各地要切實做好地方總體規劃年度監測評估。逐步將重點專項規劃、區域規劃等各類規劃實施情況納入年度監測評估範圍。充分發揮國家“十三五”規劃專家委員會工作機製作用，根據需要可委托開展第三方評估。
（二十二）完善中期評估和總結評估機制。《綱要》中期評估和總結評估結果要按程序報批。地方各級政府要高度重視地方總體規劃實施情況中期評估和總結評估工作，完善向本級人大常委會或財經委員會的報告機制。專項規劃、區域規劃等各類規劃都要開展中期評估及總結評估。要充分借助智庫等專業資源，全面開展第三方評估。
（二十三）健全動態調整修訂機制。基於《綱要》監測分析及評估結果，確需調整時，由國家發展改革委會同有關方面提出調整方案，按程序報批後提交全國人大常委會審議批准。各地要嚴格規範地方總體規劃調整修訂機制，未經法定程序批准，不得隨意調整主要目標任務。專項規劃、區域規劃等各類規劃的編制主體負責向審批主體提出修訂調整建議。
七、完善監督考核機制
（二十四）強化人大監督作用。要依法向全國人大常委會報告《綱要》實施情況和中期評估報告，自覺接受人大監督，認真研究處理審議意見，及時報告整改結果。要高度重視人大代表的意見建議，鼓勵人大代表跟蹤監督《綱要》實施情況，充分發揮代表建議和代表專題調研、集中視察對《綱要》實施的推動作用。
（二十五）完善社會監督機制。各實施責任主體要及時發布《綱要》實施進展情況，保障社會公眾知情權。暢通公眾監督渠道，更好發揮各民主黨派、工商聯和無黨派人士對《綱要》實施的民主監督作用。充分發揮行業協會商會、貿易投資促進機構、智庫等社會力量的專業化監督作用。建立利用互聯網等新媒體監督《綱要》實施的有效機制。
（二十六）加大督查力度。圍繞《綱要》主要目標任務及“三個重大”，強化聯合督查和信息聯動應用。將《綱要》實施情況納入國務院大督查內容，建立《綱要》實施專項督查機制。各地區各部門負責組織開展地方總體規劃和專項規劃實施情況的督查。各級審計機關要依法加強對規劃實施情況的審計監督。
（二十七）加強規劃實施考核評價。強化年度評估、中期評估、總結評估及專項評估結果的運用，將《綱要》實施情況納入各級領導幹部考核評價體系，考核評價結果作為幹部晉升和懲處的重要依據。針對各地區各部門實際，研究提出差別化、可操作的考核內容及權重。探索將規劃實施考核結果與被考核責任主體績效掛鈎。
各地區各部門要充分認識推進《綱要》全面順利實施的特殊重要意義，明確實施責任、創新實施機制、狠抓規劃落實，廣泛調動各方面積極性，不斷開創發展新局面，確保“十三五”時期各項目標任務有效完成，堅決奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利！
（來源：新華社） |
