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掃描二維碼訪問中評網移動版 中國改革存多層次硬骨頭 須解八大難題 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-02-24 09:06:43


 
  在調整各方利益的時候,不一定非要採取減少、取消既得利益者利益的做法,這本身就是一種最下乘的做法。中國政府以前常提的做大蛋糕,現在正在提的利用利益增量,都是非常好的思路,不過在把蛋糕和利益做大的時候,如何分配的問題也考驗改革者智慧的。

  第六,如何控制改革幅度。改革是對既有問題、矛盾、制度的消解和調整,不過,很多問題、矛盾、制度都是有時代性的,如果改革規劃設計沒有考慮到時代性,改革幅度沒有控制好,將會產生更嚴重的新問題,從而影響改革的成效。比如,戶籍制度的不利方面各界都比較清楚,改革戶籍制度的呼聲也很高,但目前的現實還不具備完全取消這一制度的條件,如果直接取消戶籍制度,將帶來意想不到的嚴重問題。

  改革幅度涉及理想和現實的關係問題,如果改革規劃過於理想,不考慮到現實情況,改革將會受挫。目前中國各地都在制訂改革方案,方案不能過於保守,也不能過於超前,這時如何控制改革幅度的問題就顯得很突出。

  第七,如何保障群眾利益。這個話題比較現實,也比較敏感,更是改革的大塊硬骨頭。如果群眾的利益得不到保障,經常被侵犯,群眾沒有一個良好、有效的訴求渠道,而是經常採取極端的方式來維權,它們對於改革的成果也是不會滿意的。改革者建立現代化的治理體系,其中應包括和群眾的有效溝通體系,通過溝通來了解群眾訴求,維護它們的權益。

  第八,秩序的穩定性。改革是當前中國的熱門話題,也是三十多年以來的熱門話題,甚至也是1840年以後,中國最熱門的話題。100多年來,中國人一直希望通過改革實現國家的秩序現代化和強大,但我們設計的治理體系總是過段時間後就落後於時代,顯得不適用,所以又總是處於不斷的改革中。因此,這一輪改革,改革者在設計治理體系時,應考慮到長遠的適用性、有效性,否則,中國治理秩序不可能真正實現,若干年後將被新的改革方案所替代。


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