扎緊“三公”經費“小袋子”，還需防行政經費“大袋子”
對政府“錢袋子”而言，“三公”經費只是個小頭，占同級財政支出總額約10%的行政經費才是大頭。大到政府樓堂館所、公務人員工資福利，小到水電煤氣。以廣東為例，2014年省級行政經費預算100.7億元，“三公”經費只占7.4%。
毫無疑問，為了厲行節約反對浪費，管住公款吃住行游，中央和各地均制定了細致的文件規定。然而，一方面賬本約束尚未同步，另一方面公務支出財政管理還不夠精細，一些地方“應付了事”“依然故我”的情況還比較嚴重。
應制定並公開嚴格的公務消費預算支出標準。一些地方已開始探索，如去年廣州在曬賬本的同時，公開了公務車、公務接待和因公出國的人均標準：每輛車每年3.7萬元，吃飯每人次100元，出國每人次5萬元；浙江溫州市則將公務接待餐標限制到每人每餐60元。
中山大學公共預算學副教授牛美麗說，設立公務消費支出標準，便於社會進行量化監督。更重要的是，能夠精准地按此編制“三公”經費預算，真正做到按公務實際需要列支，而不是在往年的基礎上人為壓縮一定比例。 |
