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| 澳門城市大學協理副校長、澳門社會經濟發展研究中心主任葉桂平（中評資料圖） |
中評社香港9月7日電（記者 張心怡）中共中央、國務院9月5日印發《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》。澳門城市大學協理副校長、澳門社會經濟發展研究中心主任葉桂平對中評社表示，合作區有利於澳門通過橫琴這一對接點獲取新空間、新動能和新機遇。不僅為澳門產業多元化、經濟社會轉型提供了明確出路，也是澳門社會經濟發展的必然走勢，對進一步有效加強與大灣區城市的區域協同發展具有舉足輕重的戰略意義。
葉桂平提到，回歸廿載，澳門在“一國兩制”取得了巨大成功，“愛國愛澳”社會基礎愈發穩固，澳門已經發展成為政治穩定、社會和諧、經濟繁榮、文化多元的國際都市。《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》是粵澳兩地體制及規則銜接的重大創新，為澳門不斷探索累積“一國兩制”經驗以及社會經濟的可持續發展帶來了重大影響。他認為，橫琴粵澳深度合作區的先行先試，有利於兩地在民生治理領域的互通合作。澳門可以進一步充分利用“一國兩制”的制度優勢和橫琴的地理、資源和空間優勢，使橫琴成為探索“一國兩制”實踐的新平台和試驗區。同時，橫琴粵澳深度合作區是澳門破解空間局限難題、實現經濟多元發展的最佳空間，是澳門參與粵港澳大灣區建設、融入國家發展的切入點。
葉桂平表示，過去粵澳合作面臨的實質性、關鍵性障礙是粵澳兩地體制機制上的巨大差異。橫琴粵澳深度合作區是由國家明確澳珠兩地共商共建共管，不僅是中央支持澳門發展的重大戰略決策，也是國家賦予粵澳雙方的重要使命。
他強調，在此關鍵環節上，必然涉及到一套共商共建共管共用的新體制機制，由粵澳雙方共同領導，而非一方主導，充分體現“共管”。但是需慎防“不管”，出現扯皮、打太極等現象，要有一套好的統籌協調機制，釐清許可權和職能。如此前橫琴合作區內產業園的產值及稅收缺乏分成機制，導致特區政府進一步加大投入的利益激勵不足以及所受社會輿論壓力日漸增大，而做好利益共用機制，將更有動力系統推進兩地共同規劃建設和管理運營。 |
