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宋文笛:拜登統合北約成效稍遜再觀察東南亞
http://www.CRNTT.com   2021-06-17 16:08:14


宋文笛參與“國策院”視訊座談會。(取自視訊畫面)
  中評社台北6月17日電(記者 黃筱筠)澳洲國立大學亞太學院講師宋文笛在“國策院”視訊座談會中表示,G7和北大西洋公約 (NATO) 連續兩場峰會,顯示美中兩強競逐格局已定。在核心賽局中,美國重返G7和NATO兩部分已有小成,拜登在日本和澳洲兩大核心盟邦的基礎上,也將其餘西方盟友暫時統合在“價值觀外交”的旗幟下。統合北約則成效稍遜,僅將中國設定為遠程的系統競爭者,而非近程的地緣戰略威脅,但也堪稱突破。

  他認為,下個階段觀察重點將轉移到二線賽局,民主峰會以及東南亞局勢。

  “國策研究院”今天以“G7、NATO、美俄峰會與台灣戰略定位”為題舉行視訊座談會。兩個場次分別為,G7、NATO、美俄峰會與國際新局、台灣戰略定位與兩岸關係等邀請學者進行討論。

  宋文笛表示,美國在最核心的歐亞大陸的東西兩端穩住陣腳之後,下一步便可思考在二級賽局的操作空間。未來有兩個觀察點。第一是拜登宣傳多時的“民主峰會”。哪些國家能夠獲邀參加?多民主才算夠民主?邀請太多國家則同質性和凝聚力差,恐淪為大拜拜。邀請太少國家,則恐怕反而將未受邀者推向中國一邊。美國在編織合縱網時,支持“強度”和“廣度”之間的取捨,恐怕要費點心思。

  他也說,第二是東南亞,也就是中國天然潛在勢力範圍 ,也是美中之間影響力消長的重要試金石,原先於歐巴馬年代一度走向民主鞏固的緬甸和印尼等國,近期都出現民主弱化的傾向。在中國一帶一路的經貿利益投注的時候,西方除了道德呼籲,是否還有其他實際方式,能夠有助於當地發展,會是下階段觀察重點。

  宋文笛表示,G7博弈上,在對中國議題,日本和澳洲扮演了關鍵角色。在G7峰會之前兩天舉辦的日本、澳洲外長與防長“2+2會談”具突破性,日澳兩國原本對於中國並非全無顧忌,然而在該“2+2聯合聲明中”,在價值議題方面,日本和澳洲就北京關切的台灣海峽、人權、香港等議題都做出嚴重關切。

  不過,他表示,日澳2+2聲明和G7公報之間,由於時間接近,便形成了互為彼此動力關係,日澳認為此時強硬起來,成本相對低,效益卻可能特別高。一方面,由於G7在日澳2+2之後,兩天後就開幕,相當於提供了日澳“保護傘”。

  宋文笛提到,至於北約峰會比起G7鋒會,會員更多,利益不一致性更明顯,其歐洲主導性也更強烈,統合難度更高,最後公報呈現對中國強硬程度也明顯稀釋。

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