中評社北京1月20日電(評論員 胡志勇)1月20日,特朗普將正式就任美國第45任總統。特朗普上台將使美國政府未來對外政策不確定性陡然上升。
從表面上看,特朗普上台後可能將拋棄“亞太再平衡”這種字眼,不會再使用諸如“亞洲再平衡”、“重返亞太”等這些令人回到冷戰時期的詞語。但是,作為一個精明的成功商人,特朗普將更務實地採取更符合美國國家利益的政策,以繼續保持美國在全球的領導地位,維護美國的國家利益。
從長遠來看,特朗普不會也不可能動搖美國在亞太地區戰略的根基,亞太地區將成為特朗普任內遏制中國的前沿地區,特朗普版“亞太再平衡”有可能超過奧巴馬時期的力度。
在競選階段,特朗普曾信誓旦旦地表態要包括廢棄奧巴馬總統任期內最重要的“亞太再平衡”戰略。但是,面對中國日益崛起和日趨強大,特朗普上任後會對中國更為強勢、更強硬,並且,特朗普在亞洲表現得將更為強勢。
從特朗普組閣來看,基本上都是商界精英,特朗普要打造的是一個以經濟、金融和貿易高管爲主的政府團隊,無疑會給中美關係帶來不確定因素,中國的新一輪發展將不得不面臨新的嚴峻挑戰。
首先,在地緣政治領域,特朗普上台將以非專業、非常理的方式處理美國對外事務,由於其缺乏國際經驗,其過於強勢的決策風格將可能導致國際變局發生重大變化,並促使一系列地緣政治熱點問題升溫;同時,特朗普可能在亞洲部署大量美國軍事力量,實施更積極的干預主義政策。地區權力格局將發生巨大變動,從而可能會出現一定程度上的政策混亂。特朗普將強化與俄羅斯的關係,“聯俄抗中”將成為特朗普對外政策的主軸,“中俄美”三角關係將朝著有利於美、俄方向發展,中國對美、俄的雙邊關係將更為複雜化;而且,美國將加強與歐洲國家的關係,並進一步穩固美國在亞洲盟友的戰略關係,強化美日同盟和美韓關係,鼓勵日本和韓國對華制衡政策,繼續穩固美國在亞洲的地位,以全方位遏制中國崛起。
其次,在安全領域,特朗普更加偏好硬實力,“以實力謀求和平”。特朗普領導下的美國將秉承里根總統冷戰時期的外交政策,特朗普上任後將著力解決美國國防資源短缺問題,希望加大軍事方面的投入來重塑美國在全球的軍事力量與領導地位,強化美國海軍建設,擴大海軍規模,增加海軍軍備,擴大陸軍和空軍力量,美國海、空軍將相互協調,並與亞太盟友聯合行動,以維護美國在亞洲的利益,保障亞洲的自由秩序。特別是在東亞地區,特朗普將更為強硬,朝鮮核問題將成為特朗普打壓中國的一道難題。
特朗普上台後,美國將會繼續在亞太地區奉行嚴厲遏制中國的政策,通過各種形式的介入,試圖將中國拖入四面出擊、疲於應付的不利局面。而且,特朗普還將積極利用南海問題頻頻向中國發難,美國將進一步加強在東盟地區的軍事存在,美國將推行更加積極的政策,強化發展與菲律賓、越南以及其他與中國存在南海爭議國家的關係,不斷提高中國與越南、菲律賓和日本等國家圍繞南沙群島和釣魚島的領土爭端的不確定性,抗衡中國,以平衡中國在南海地區的影響力,並將增加中、美爆發危機的風險性。
中國在進行戰略對衝時,需要分清主、次矛盾,把握強硬與妥協的度,避免在南海地區與美國形成直接的軍事對抗,以維護中國的國家利益。
|