但在朝鮮看來，過于依靠中國也有戰略局限性，一則借助一國的力量終究有限，二則中國也要把中朝關係置于全球和地區外交的框架下看待。據外電報道，今年5月金正日訪華時也曾提出與中國舉行聯合軍演，但被中國婉拒。顯然，中國在發展中朝關係時，也要考慮與其它國家關係的平衡性。在此情况下，朝鮮自然想擴大自己的“統一戰線”，與俄羅斯舉行聯合軍演，就是這一戰略考量下的產物。
當然，對於俄羅斯來說，與朝鮮舉行聯合軍演也有自己的戰略意圖，這就是拓寬在遠東的戰略空間和影響力。俄羅斯是一個地跨歐亞兩大洲的國家，但其77％的領土位於亞洲，並且遠東地區的礦產資源極其豐富，有俄羅斯的“聚寶盆”之稱，被認為是“俄羅斯21世紀生存和發展的重要戰略儲備”。
正因為如此，俄羅斯一直想重振前蘇聯在遠東地區的雄風，只是受限於國勢，有心無力。近年來，隨著能源價格的飈升，俄羅斯國力明顯恢復。眼見著中國在亞太地區的戰略分量大幅提高，美國“重返亞洲”的力度也越來越大，身為世界第二軍事強國的俄羅斯開始顯著加大對遠東地區的戰略投入。去年7月，俄羅斯推出的“東方—2010”戰略戰役演習，就被廣泛認為是強調其在遠東軍事存在的戰略宣示。梅德韋杰夫總統當時在遠東社會經濟發展會議上也這樣表示，“必須增強俄羅斯在亞太地區的作用，俄羅斯在這個地區有著相當穩固的地位，該地區也在期待著我們做出更為積極的舉動。”這次與朝鮮舉行的聯合軍事演習，也是這一戰略考量下的產物。
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