對台軍售只是中美軍事關係長期冷淡的最直接、最表層原因。兩國軍事關係長期與政治經濟關係不協調，還有更深層的原因。這就是美國軍方對中國崛起特別是軍事現代化的無端犯忌。
近年來，“中國威脅論”在政界基本銷聲匿跡，但在軍界仍然不絕如縷。遠的不說，就說最近，上月15日美國發表的2009年《國家情報戰略報告》，將中國列為挑戰美國利益的國家，美國防部高官同時指責中國發展網絡戰、反衛星、反空襲、反艦武器和彈道導彈，認為對美國太平洋空軍基地和航母戰鬥群構成了威脅。在這種與中美關係大局不協調的聲音中，中美間的軍事互信如何建立？而在互信嚴重缺乏的情況下，兩國軍事關係的改善與加強又何來根基？由此也可看出中美軍事關係改善“路線圖”的第二站：美方停止鼓噪“中國威脅論”，雙方增進互信。
中美軍事交往中的另一個重要問題，就是美方一再要求中國提高軍事透明度。客觀地說，在某些方面，比如軍事預算、用途，美國的透明度是要高些。但應當看到，這決非是美方為了向外界釋疑，而是由兩個原因決定的:
一是美國的政治制度決定了許多軍事決策、文件必須向社會公布，很多還要經過國會辯論、審議。
二是美國的軍事實力天下無雙，軍事開放度方面自然步子敢邁得更大些。
而對於中國來說，一方面，一體化的政治體制決定了許多軍事決策不便也不必公開；另一方面，中國的軍事力量遠非世界一流，遵循“國之利器不可示於人”的古訓，也屬常理。 |
