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政論:馬政府循序漸進參與國際社會策略

http://www.chinareviewnews.com   2009-06-19 07:01:12  


 
  當然台灣想要參與國際社會,挑戰與困難仍多,馬英九在接受專訪時亦表示“過去一年兩岸關係改善後,台灣的對外關係也有一通百通的感覺,但不能因此自滿或昏了頭,我真是步步為營、戒慎恐懼,深怕舵沒掌好撞上暗礁,每步都要走很小心”。馬英九有如此謹慎的態度,的確是一件好事,馬英九政府的任何突破確實都是得來不易的,因此低調務實、沒有驚訝的作法,才能贏得各方的肯定與讚揚。 
  
  但從長遠的眼光來看,台灣持續參與國際社會的根本核心問題,還是必須回到兩岸關係的領域中來討論,也就是結束敵對狀態、建立軍事互信機制、與簽訂和平協議三者之間的因果與辯證次序關係,兩岸當局都應該分別訂出近程、中程及遠程步驟,有進度但無時間表,循序漸進。首先兩岸針對結束敵對狀態進行溝通,其次針對細節,探討兩岸軍事互信機制應該如何建立?最後進而簽訂和平協議,以確保兩岸持續性和平發展,如此方能一勞永逸解決台灣的國際生存空間與參與國際社會的問題。 
  
  然而。不能迴避的問題是,兩岸間溝通的議題設定容易,因為畢竟沒有經過實證,可以天方夜譚不著邊際來規劃思考;但要實際操作起來,內外挑戰與阻力卻仍然不少,例如兩岸間該如何定位對方?一個中國的內涵與共識該如何建立?區際法律衝突問題該如何解決?兩岸間文化思想與民族意識上的差異該如何趨近?兩岸“憲法”間的矛盾問題諸如看待外蒙問題等該如何解決?兩岸互不否認只是負面表列並未具體說明兩岸承認什麼?種種問題,都仍有待兩岸領導者以理性與智慧來克服。 
  
  總之,台灣必須要參與國際社會,這是因為台灣每一個人都是世界的一份子,對於世界都必須擔負一些責任,但是參與國際社會,提高國際的能見度,又必須要刻意迴避掉敏感的問題,使美國與大陸不致產生巨大的反彈,故在方法上必須小心,在時間上不能躁進,在論述上更要謹慎,在訴求對象上必須區分,這些便是台灣參與國際社會中所必須特別注意的。但無論如何,務實與彈性將是台灣參與國際社會的最高指導原則;活路外交與功能性的參與策略的靈活運用,從兩岸共同利益出發,以“九二共識”為基礎,在互不否認的情況下,與對岸展開務實協商,尋求彼此可以雙贏的平衡點。更重要的是,如何在現有的框架與現實的約束下,創造新的思維,在雙邊關係或國際組織的參與問題,兩岸都不必衝撞,而互相消耗資源,反而可以各盡所能,齊頭並進,共同貢獻國際社會,這將是未來兩岸人民的最高期待。 


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