我們認為，這種對美國意圖的解釋還只是就事論事，難道美國如此勞師動眾僅僅是維護菲律賓的利益嗎？事實上，美國的內在邏輯是，中國不遵守南海仲裁案的裁決結果，就是不遵守包括UNCLOS在內的國際法，也就是不遵守現行的國際秩序，因為這些國際法的規則是國際秩序的基礎（正如G7在海上安全聲明中再次明確強調的）。那麼，現行的國際秩序又是怎樣的國際秩序呢？澳大利亞著名的戰略專家休•懷特都忍不住提出了這樣的質疑！他認為，亞太地區現在的國際秩序是以美國為核心的，而這一秩序正在面臨中國的挑戰。這一判斷和絕大多數美國專家的觀點相同，中國海上力量的擴張將威脅到對美國在亞太的主導地位，因此，美國必須採取行動加以遏制。
美國的這種邏輯推理，就可以解釋為什麼美國要說服那麼多國家在仲裁案上“選邊站隊”，也可以解釋為什麼從2009年以來，南海爭端的外溢效應不斷增強。因為仲裁案不單單是中菲之間的問題，更多的是中美關於如何理解和遵守國際法的博弈；南海問題也不單單是島礁之爭，而是中美對地區主導權的爭奪。
中國應該怎麼辦？
既然中國已經表明了在南海仲裁案上不接受、不參與的立場，對於有可能出現的不利裁決以及輿論壓力，也應該有充分的心理準備。面對美國發動的國際輿論攻勢，中國理應做出必要的反擊，既要充分闡明中國的立場和原則，也要爭取更多國家的支持。同時，最重要的是按照自己的既定節奏行動。這或許至少包括兩方面，一是穩定南海局勢，既要對有關國家可能在非軍事領域對中國發起的挑戰有所防範，也要管控中美軍事摩擦的意外發生，但是“防”應重於“攻”，避免造成各方威懾級別的不斷提升，畢竟穩定周邊環境對中國來說仍是重中之重。二是加快島礁的民事用途建設，以實際行動履行中國承擔的國際責任和義務，為南海地區航行提供更多公共服務，也為南海地區安全提供更多公共產品，從而推動與相關國家的政治與安全互信的構建。 |
