雖然一些國際觀察員注意到自塔利班掌權以來,阿富汗的整體安全局勢有所改善,但包括人權捍衛者、婦女和少數族裔活動家在內的民間社會行為者卻遭到殺害、失蹤、監禁、襲擊、騷擾、威脅和逮捕。根據人權事務高級專員辦事處的說法,雖然有些人已獲釋,但其他人仍被剝奪自由,與親人分離,並被剝奪發表意見的權利。
在塔利班的統治下,人道主義局勢也受到了影響。隨著失業率的不斷攀升,93%的家庭都面臨著高度的糧食短缺狀況,對女性、老年人、殘疾人和兒童造成的影響尤其嚴重。獲得包括醫療保健在內的基本服務的機會也在減少。根據世界衛生組織的數據,超過1800萬人需要衛生服務,其中包括超過300萬五歲以下兒童。
上個月阿富汗東部發生的大地震凸顯了該國亟需與世界其他地區接觸,以應對其長期人道主義和發展需求的迫切性,包括提供基本的健康和教育等服務。自去年8月塔利班接管喀布爾以來,該組織一直無法與世界其他地區建立工作關係,更不用說獲得政治承認了。地震及其餘震導致1000多人死亡,數千人受傷,包括數百名兒童。受災地區數萬人無家可歸,增加了數百萬阿富汗難民和流離失所者。
令人遺憾的是,塔利班繼續無視國際社會和伊斯蘭合作組織的請求,後者敦促該組織緩和其觀點,並於去年12月專門召開了其外長會議瞭解阿富汗局勢。6月,伊斯蘭會議組織向喀布爾派遣了一個由國際伊斯蘭法學院秘書長庫圖布·穆斯塔法·薩諾博士率領的宗教學者代表團,代表團會見了塔利班和阿富汗學者。
儘管阿富汗的人道主義和經濟局勢不斷惡化,但學者們的會議是一個好兆頭。雖然塔利班尚未改變路線,但如果該組織有政治意願來改變其錯位的優先事項,可能會帶來突破。
美國和塔利班代表上周在討論凍結金融儲備時取得的有限進展也令人鼓舞。據新聞報導,他們交換了將阿富汗中央銀行在海外持有的數十億美元儲備釋放到信托基金的提議。雖然重大差異仍然存在,但如果在不久的將來得到彌合,則可以騰出大量資金來幫助阿富汗人民。同樣重要的是,它可以促進中央銀行的工作,支撐匯率並使資金進出該國更加容易。
海合會援助協調委員會和國際合作夥伴本周在利雅得舉行的會議也很有希望。他們商定了一套機制來幫助阿富汗人民,無需直接或間接地對塔利班當局給予政治承認。
鑒於這些在與阿富汗打交道方面的微弱樂觀跡象,扎瓦希里之死可能會使塔利班在切斷與“基地”組織的關係方面更加靈活,這是國際社會在考慮給予政治承認之前的一項關鍵要求。 |