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社評:公共預算支出反映中國社會發展方向
http://www.CRNTT.com   2024-03-12 00:06:21


 
  第二,充分利用數字技術,實現教育資源的均等化。在我國甘肅、青海一些學校,學生借助於現代教育網絡,可以與北京、上海中小學的學生們同上一堂課。疫情期間,中國建成了世界上規模最大的網絡課堂,通過遠程教育,確保學生成長關鍵階段,繼續接受良好的教育。

  第三,加大對師範院校的投入,培養更多優秀教師,解決師生之間比例不合理問題。絕大多數鄉村小學,已經實現了小班制。在許多城市教師和學生的比例甚至超過了一些發達國家。國家實行師範教育免費制度,許多考生踴躍報名參加師範院校教師資格考試,中國教師規模世界第一。

  第四,大力興辦職業技術院校,培養“大國工匠”。中國職業技術院校的優秀學生在國際職業技能比賽中,多次獲得大獎。許多地方特別是一些發達地區職業技術院校的水平趕上甚至超過少數發達國家,職業技術院校畢業生的就業率超過普通高等院校。職業技術教育成為中國教育發展的亮點。各級地方政府大力興建職業技術院校,培養急需人才,支持企業、非政府組織興辦職業技術院校。貴州茅台集團組建職業技術學院,培養獨具中國特色的釀酒微生物專業人才。我國許多群眾團體設立自己的職業技術院校,培養出來的畢業生在人才市場受到歡迎。

  第五,國家對高等院校實施分類改革,除了少數綜合性大學之外,將更多資源分配到專業性強的高等院校,建設一流的大學和一流的學科。可以肯定,未來中國將會圍繞著人工智能、生物科技、航空航天、新能源、新技術設置更多的專業。國家將逐步改變高等教育評價機制,鼓勵高等院校的教師將論文寫在祖國的大地上,鼓勵高等院校將更多的資源用於培養國家急需的人才。國家高等教育將實現數量和質量同步發展。

  其次,增加社會保障和就業支出,建立獨具中國特色的社會保障體系。一些學者曾經擔心,中國是否會成為一個福利國家,社會保障體系建設是否會產生惰性,導致生產成本增加,政府社會保障壓力加大。現在看來,發展的目的,是為了改善民生。增加社會福利,是實現中國式現代化的題中應有之義。建立完善的社會保障體系,解決就業問題,政府責無旁貸。社會保障體系建設主要從以下幾個方面著手:

  第一,進一步完善社會保險制度,通過制定《中華人民共和國社會保險法》,將各類社會保險納入法律規範之中,確保中國居民都能享受到社會保險待遇。按照法律規定,中國實行社會保險分類管理。今後將會通過中央統籌,解決社會保險基金收支不平衡的問題。為瞭解決歷史遺留問題,中央政府專門設立社會保障基金,將一部分國有資本劃歸社會保障基金,用來解決中國社會保障體系建設問題。

  第二,未雨綢繆,一方面通過修改實施社會保險法,將城鄉居民、城鎮職工、國有企事業單位工作人員社會保障體系並軌,盡快實現社會基本養老保險均等化。另一方面,加快全國統籌改革,解決少數地區社會保障資金不足問題。對於東北老工業基地社會保障基金支出所面臨的缺口問題,國家千方百計地籌措資金,提高退休職工的退休福利待遇。對於少數經濟欠發達地區社會保障資金籌措困難的問題,國家通過機構改革,一方面減少政府開支,將節約的資金用於提高退休人員的養老福利待遇。另一方面加大轉移支付的力度,確保欠發達地區的退休職工和城鄉居民同樣可以享受基本社會保障福利。
 


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