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社評:民營經濟是中國經濟發展重要組成部分
http://www.CRNTT.com   2023-07-21 00:10:17


 
  當前制約我國民營經濟發展的因素很多,其中最大問題就在於,稅收結構不合理。如果對民營企業實行一刀切稅收政策,大幅度減輕企業的稅收負擔,中國民營企業發展就會步入快車道。中國當前企業稅收負擔在世界各國中處於中等水平,在發展中國家中處於相對較高水平。解決我國民營企業發展問題,必須盡快將我國自由貿易區和自由貿易港區中成功的經驗推廣開來,讓更多民營企業享受到自由貿易區稅收優惠政策。因為衹有這樣,中國民營企業才能輕裝上陣,在國際市場上提高自己的競爭力。

  中國稅收征管部門採取許多措施,減輕民營企業稅收負擔。不僅延長了重大疫情期間對民營企業的稅收優惠措施,而且更多的是,積極探索制定減輕企業稅收負擔的各種方案。相信不遠的將來,中國一定會建立符合中國經濟發展需要的企業稅收法律制度體系,一勞永逸地解決中國企業稅收負擔過重的問題。

  考慮到中國稅收基礎是增值稅,中國稅收體制是生產性的稅收體制,調整中國稅收制度,需要統籌兼顧,提出一攬子改革方案。單獨稅收減免政策,很難解決我國民營企業普遍存在的稅收負擔過重問題。衹有下大力氣開源節流,減輕企業稅收負擔,大幅度降低企業稅率,中國民營企業才能擺脫困境。

  金融貨幣政策支持對民營企業發展必不可少。但必須指出的是,民營企業成分非常複雜。對絕大多數製造企業而言,資金使用成本相對較高。而對於那些依靠資本市場獲取利潤的民營企業而言,當前資本市場監管政策十分友好。解決中國貨幣政策中存在的問題,必須針對我國製造企業所面臨的問題,採取切實有效的措施,降低資金使用成本。

  中國曾經借鑒日本等國家的中小銀行政策,鼓勵發展村鎮銀行。但是現在看來,村鎮銀行往往被少數控股股東所掌握,成為他們的提款機,村鎮銀行的債務危機比較嚴重。國家要求國有商業銀行向中小企業特別是中小民營企業發放優惠貸款,但是,如果不尊重市場規律,商業銀行缺乏服務民營企業的能力,商業銀行發放的貸款越多,呆賬壞賬出現可能性也就越大。所以,解決中小企業特別是中小民營企業貸款難的問題,必須實事求是,具體情況具體分析,對於那些具有良好發展前景的民營企業,應當鼓勵他們借助於資本市場籌措資金,尋找合作夥伴,而對於那些發展前景不明朗的民營企業,應當鼓勵他們開源節流,依靠自身的力量解決困難。

  第三,促進民營經濟發展必須改造中國的法律制度體系,為民營企業營造一個良好的法治環境。當前制約中國民營經濟發展的法律因素主要是公司合夥制度不合理。民營企業申請上市成本相對較高。應當盡快考慮借鑒美國NASDAQ股票市場運行機制,在全國各地設立類似的股票市場,鼓勵當地民營企業按照特殊的法律規定,設立權責分明的董事會,在董事會主導下,通過資本市場尋找合作夥伴,通過資本市場籌措資金發展壯大。
 


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