中評社北京6月7日電（評論員 喬新生）金磚國家外長會議1日在南非舉行。此前西方新聞媒體認為，由於俄羅斯總統被國際司法機關起訴，南非很可能放棄舉辦金磚國家領導人會議，改由中國舉辦這次會議。俄羅斯方面已經明確表示，金磚國家領導人會議議程不會發生變化，將會在吸收合作夥伴方面，作出重要決定。
金磚國家本來是美國經濟學家分析新興市場經濟國家創制的一個概念。由於中國、巴西、俄羅斯、印度有著共同發展要，因此，借助於這個概念走到一起。吸收南非加入之後，金磚國家通過設立金磚國家新開發銀行，把這個協調經濟政策的論壇，變成了一個推動新興市場經濟國家加強合作的重要平台。
西方一些媒體把金磚國家領導人會議，稱之為南方國家會議。但是，只要瞭解俄羅斯的地理位置人們就會發現，金磚國家領導人會議實際上已經變成了開辟國際新秩序的重要論壇。
此次會議舉辦國南非通報，委內瑞拉、阿根廷等拉丁美洲國家，伊朗、沙特阿拉伯和阿聯酋等中東國家，阿爾及利亞等非洲國家已經明確表示，希望加入金磚國家大家庭。金磚國家新開發銀行行長、巴西前總統羅塞夫更是直言不諱，“金磚國家”已經不再是首個字母的縮寫，而是一個響亮的名字。金磚的任務是團結而不是分裂，金磚國家創建新開發銀行就是要為發展中國家創建一個金融機構，“使我們都有額外的工具，用來支持我們共同發展議程”。
金磚國家確立發展方向之後，當務之急，是要制定可行的戰略規劃，並且通過組建執行機構，吸引更多夥伴，為協調經濟發展創造條件。
首先，金磚國家之間的合作至關重要。人們無法想象，一個四分五裂的國際組織，能夠在國際複雜環境中發揮更大的作用。
金磚國家當前所面臨的困難顯而易見。俄羅斯已經陷入入侵烏克蘭的泥潭之中。烏克蘭在北約支持下，拒絕停火談判，並且試圖舉辦國際和平會議，將俄羅斯排除在外，徹底清算俄羅斯。如果俄羅斯不能在烏克蘭戰場上取得決定性的勝利，那麼，未來將會面臨更大挑戰。印度作為世界重要經濟體，充分利用大國之間的矛盾，獲取商業利益。印度特有的國家戰略，使得這個國家在與其他國家合作方面，始終患得患失。加入東盟倡導的區域全面合作夥伴關係協定談判，印度中途退出。在與俄羅斯開展戰略能源合作方面，只考慮到自己的商業利益，而沒有考慮到俄羅斯當務之急，以至於俄羅斯雖然向印度出口大量煤炭和石油、天然氣，但是卻無法把印度貨幣用來購買自己需要的商品。巴西政權更迭之後，巴西總統盧拉對強化金磚國家之間合作關係充滿興趣，可是，考慮到巴西所面臨的困境，人們有理由相信，在相當長時間裡，金磚國家新開發銀行將會向這個南美國家提供大量的貸款。
作為此次會議的舉辦國家，南非正處在經濟調整時期。國內的經濟社會問題，使得南非在非洲的輻射力受到嚴重影響。今後一段時間，金磚國家新開發銀行可能會向這個國家提供大量的貸款。
或許是為了支撐金磚國家的發展，新開發銀行2023年5月29日宣布，在中國銀行向債券市場發行價值85億元人民幣的熊貓債券，目的是通過增加融資，滿足金磚國家的資金需求。
中國作為金磚國家中經濟實力最雄厚的國家，當然希望借助於這個多邊金融機構，幫助其他國家發展。中國向金磚國家新開發銀行提供人民幣貸款，有助於人民幣國際流通，同時也有利於緩解中國出口獲得美元外匯所帶來的負擔。中國願意在力所能及範圍內，借助於金磚國家新開發銀行，建立一個不受霸權國家控制的多邊金融體制。
其次，中國已經意識到，金磚國家之間關係錯綜複雜。中國希望加強合作，但是，種種跡象表明，在複雜多變國際形勢下，金磚國家合作夥伴缺乏共識。
印度希望借助於大國之間地緣政治糾葛獲取更多的利益，在多邊場合下顯得咄咄逼人。即使在處理雙邊關係問題上，印度所作所為，也令人瞠目結舌。印度拒絕中國記者常駐，充分說明國內反華情緒高漲。在克什米爾地區舉辦所謂20國旅遊大會，顯然是故意挑起事端。
中國和印度作為金磚國家中的重要成員，在一系列重大問題上缺乏共識，戰略合作幾無可能。在這種情況下，唯有通過增加成員，尋找新的共同點，才能確保這個新興市場經濟國家合作平台持續運行下去。從這個意義上來說，增加新的成員，不僅僅是為了壯大力量，同時也是為了緩解固有成員之間內在矛盾，為金磚國家開辟新的合作道路尋找切入點。
增加新成員將成為南非金磚國家領導人會議討論重點。可以肯定的是，無論是中東國家還是拉美國家，加入金磚國家的行列，對於改變不合理的國際政治經濟秩序都有積極的意義。中國願意和更多國家結成合作夥伴，願意在平等互利、相互尊重基礎之上，加強與其他新興市場經濟國家的合作。
第三，金磚國家領導人會議聚焦經濟合作，但是，不可避免地，在近些年來舉辦的元首會議上，國際政治議題和地緣政治衝突，已經成為世界關注的焦點。
曠日持久的俄烏戰爭已經在一定程度上衝淡了經濟議題。作為此次會議的舉辦國家，南非承受著巨大的壓力政府陷入尷尬境地。假如會議主題偏離了正確的方向，金磚國家在許多經濟合作議題上沒能達成共識，那麼，會議成果必然會令人失望。
所以，中國一定會積極支持南非舉辦成功的會議。中國希望金磚國家領導人登高望遠，在一系列重大經濟合作議題上排除障礙，共赴時艱。
美國退出聯合國教科文組織，阻撓世界貿易組織仲裁機構正常運行，所有這些都充分說明，美國已經意識到，利用現有國際組織，已經無法維護自己的霸權利益。新興市場經濟國家才是聯合國憲章的忠實擁躉。新興市場經濟國家借助於地區性自由貿易區協定和區域性多邊金融機構，不斷協調立場，相互支持，在一些重大問題上爭取達成共識。這是世界政治經濟發展的大趨勢，同時也是世界和平發展的歷史潮流。
不管金磚國家之間存在怎樣的矛盾，只要堅持經濟發展為中心，不斷促進成員國生產力發展，改善人民生活，金磚國家就能在複雜多變的國際形勢下，擴大自己的影響力。 |
