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社評:中國外貿的三大引擎需加快經濟轉型
http://www.CRNTT.com   2023-04-27 00:08:04


 
  其次,“稅收競爭”通常是指國家之間為了爭奪投資而開展的競爭。從20國領導人會議文件可以看出,絕大多數發展中國家和幾乎所有發達國家都反對“稅收競爭”。美國為了防止其他國家通過降低稅率,吸引投資者,提出了15%的稅率概念,要求所有國家都必須把企業稅率提高到15%。這當然是為了貫徹落實美國政府刺激經濟政策。從各國稅收制度來看,除了愛爾蘭等少數國家企業稅率低於15%之外,絕大多數國家企業稅率都高於15%,因此,他們對美國提出的稅率政策不持異議。

  中國是一個大一統的國家。當前中央政府和地方政府稅收比例正處在調整時期。如果一些地方為了刺激經濟的增長,制定所謂特殊關稅政策,那麼,必然在國內出現嚴重的“稅收競爭”。雖然這種競爭具有明確的法律和政策依據,但是,對於建立統一的大市場極為不利。

  改革開放初期為了建設經濟特區,加快中國經濟轉型發展,允許部分地區實行特殊的稅收政策,情有可原。在全面深化改革的今天,如果仍然強調“稅收競爭”的重要性,人為地實行差別待遇,允許一些地方實行特殊的稅收政策,必然會導致市場運行機制被扭曲,資源出現異常流動。

  當然,如果從增加國內生產總值來看,借助於稅收制度差異加快資源的流動,可以增加國內生產總值。但是,這樣的經濟增長不具有任何現實意義。

  中央應當高度重視稅收競爭的副作用,鼓勵各個地方革新挖潛,通過提高服務質量水平,吸引更多的投資者,促進我國貿易健康發展。假如各級地方政府伸手要政策,進行所謂的稅收競爭,那麼,最終必然會導致我國市場秩序混亂,市場競爭變成“政策競爭”。

  展覽經濟,是中國平台經濟發展的重要組成部分。舉辦展覽會、交易會、博覽會,對於促進國際貿易的增長具有非常重要的意義。但是,從實際效果來看,必須重視投入產出問題,把短期的貿易增長和長期的可持續發展結合起來,統籌兼顧,制定長遠的發展規劃。不能人為地營造摩肩接踵的繁榮景象。

  數字經濟發展到今天,人們可以輕易地通過網絡找到貿易合作夥伴,舉辦傳統的博覽會和交易會,對於中國經濟的發展具有積極刺激作用。但是,從成本考慮,各級地方政府應當充分發揮數字技術作用,建立可靠的交易平台。這樣做不僅可以解決我國網絡平台經營的壟斷問題,而且更重要的是,可以節約交易成本。
 


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