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社評:法國倡議建“歐洲政治共同體”非易事
http://www.CRNTT.com   2022-10-05 00:08:12


 
  法國這樣做也是迫不得已。歐洲聯盟成立之後,作為一個獨立的主體,出現在聯合國等國際組織。如何解決代表權問題,始終是歐洲聯盟成員討論的問題。德國一些政客們已經提出,在聯合國安理會應當充分體現歐洲聯盟的價值,法國應當放棄自己的常任理事國地位,由歐洲聯盟取代,這樣可以充分代表整個歐洲地區的利益。

  這樣的建議當然不會被法國所接受。無論如何法國都不會放棄自己聯合國安理會常任理事國的資格。歐洲一些外交官們提出,可以採取漸進的方式,解決歐洲聯盟國際地位問題。首先,法國可以繼續擔任聯合國安理會常任理事國,但是,歐洲聯盟在重大事項決策方面,必須具有發言權。法國在作出重大決定之前,必須提交布魯塞爾討論,充分聽取歐洲聯盟理事會的建議,並在此基礎之上行使自己的表決權。其次,歐洲聯盟國家成為聯合國安理會常任理事之後,歐洲聯盟可以採取輪流擔任聯合國安理會常任理事國的方式,法國仍可在聯合國安理會發揮作用。不論是取代法國聯合國安理會常任理事國的地位,還是實行輪流坐莊的方式代表整個歐洲利益,都意味著法國影響力在萎縮,法國在聯合國安理會作用被減弱,這是法國所不願意看到的。對於德國以及歐洲聯盟其他國家提出的建議,法國始終持否定的態度。強化在歐洲地區的政治影響力,法國必須另辟蹊徑,通過成立政治共同體,牢牢把握主導權,確保自己作為一個“相對大國”,繼續在國際社會代表整個歐洲利益。

  對於法國總統提出的建議,歐洲許多國家領導人反應冷淡。這一方面是因為各個國家有自己的發展戰略。在烏克蘭的問題上,歐洲許多國家處於進退維谷的兩難境地。匈牙利之所以強烈反對布魯塞爾官員們制裁俄羅斯的決定,是因為匈牙利購買俄羅斯的能源維持經濟的發展,如果徹底切斷與俄羅斯的能源合作關係,匈牙利將會面臨非常嚴峻的局面。歐洲其他國家也是如此。由於拒絕使用俄羅斯的煤炭、天然氣,在寒冷的冬天,歐洲許多國家的能源價格飛速上漲,一些工廠不得不停止生產,許多家庭天然氣消費價格迅速上升,部分國家居民不得不通過購買木材度過嚴寒的冬天。歐洲國家從中國採購小家電的數量急劇增加,中國電熱毯等保暖小商品供不應求,中國分布式光伏發電設備正成為歐洲許多國家的搶手貨。法國提出建立一個歐洲政治共同體,表面上是想要克服布魯塞爾的官僚主義,但是,許多歐洲國家居民無法想象,如果法國總統借助於建立的歐洲政治共同體,要求成員在一系列重大政治問題上必須團結一致滿足法國的需要,為此不惜犧牲自身的利益,那麼,歐洲政治共同體成員是否會作繭自縛呢?

  另一方面,任何政治聯盟都是建立在經濟基礎之上的。法國經濟正面臨極大的困境。假如法國主導的政治共同體成員出現經濟困難,法國會全力以赴幫助成員擺脫困境嗎?

  當年許多國家之所以爭先恐後要求加入歐洲聯盟,是因為歐洲聯盟主要成員特別是德國經濟實力雄厚,願意分擔更多歐洲聯盟運作費用,通過建立各種各樣的基金,包括穩定和團結基金,幫助成員國家擺脫困境。

  東歐許多國家加入歐洲聯盟之後,都曾得到歐洲聯盟基金的支持。匈牙利在烏克蘭問題上公開反對布魯塞爾的決議,布魯塞爾已經決定暫時凍結支付給匈牙利的所謂團結基金費用,匈牙利在巨大的利益誘惑下,是否會掉頭轉向,這是值得持續觀察的問題。
 


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