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中評專論:俄羅斯憲法修改的戰略意義
http://www.CRNTT.com   2020-07-05 00:10:55


 
  第三,俄羅斯是一個高度集權的國家,無論是俄羅斯總理還是俄羅斯議會,都只不過是俄羅斯總統的附屬物。俄羅斯總統可以通過修改憲法延長自己的政治生命,可是,俄羅斯總統意識到,如果自己的接班人無法有效地控制俄羅斯,那麼,俄羅斯有可能會像當年的俄國那樣,迅速崩潰。正因為如此,俄羅斯總統希望在自己的有生之年,建立一個相對穩固的俄羅斯國家治理體系,在這個治理體系中,總統處於絕對優勢地位,議會、政府、國家安全委員會和司法系統各負其責,共同形成相對穩定的俄羅斯國家政治體制,因為只有這樣,才能防止俄羅斯分裂,也只有這樣才能在外族入侵的時候,團結各方面的力量,拒敵於國門之外。 

  此次俄羅斯修改憲法,不是為了鞏固總統的權力,因為俄羅斯總統的權力難以撼動。憲法中明確規定,俄羅斯總統離任後,將擔任終身國會議員,並且擁有否決權,也就是說,俄羅斯總統選擇的接班人擔任總統之後,俄羅斯總統離任立即成為俄羅斯的終身國會議員,並且在俄羅斯議會中享有1票否決權。為了防止繼任者否定俄羅斯的政治路線,憲法修正案明確規定,俄羅斯總統離任後享有豁免權,不受法律追究。 

  俄羅斯憲法修改,實際上賦予了俄羅斯總統至高無上的權力。他既可以選擇自己的接班人,同時又可以在俄羅斯議會中享有否決權。這就使得俄羅斯總統不管是在克里姆林宮,還是在俄羅斯議會下院,都享有無可爭辯的領導權。任何想要否定俄羅斯總統執政路線的繼任者,依照俄羅斯憲法,都難以達到預期的目的。 


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