事實上,美國肆無忌憚地採用美國國內法對主要貿易夥伴採取制裁措施,無論是美國對歐洲貿易夥伴發動的貿易戰爭,對歐盟和加拿大鋼鐵和鋁製品增加徵收懲罰性關稅,還是美國對中國發動的貿易戰,威脅對中國出口美國的所有產品增加徵收懲罰性關稅,其依據都是美國的國內法。美國實際上已經以自己的實際行動將世界貿易組織規則扔到九霄雲外。值得玩味的是,世界貿易組織貿易政策審議機制啟動對美國貿易政策進行審議,並沒有嚴厲譴責美國利用國內法對世界貿易組織其他成員採取制裁措施的做法,這一方面說明世界貿易組織主要成員擔心遭到美國的報復,另一方面也說明世界貿易組織對於美國公然違反世界貿易組織規則的做法缺乏有效的制約措施。
在自由貿易區協定逐漸代替國際貿易規則,少數國家利用自己國內法律對其他國家動輒採取制裁措施的大背景下,中國未來貿易發展將會面臨十分嚴峻的局面。
中國政府採取一系列措施擴大出口,目的是確保中國經濟穩定增長。但是,必須承認中國貿易政策的邊際效益正在迅速的衰減,無論是對部分產品的出口補貼,還是給部分出口企業提供信貸,都會給中國未來貿易發展帶來巨大風險。出口補貼有可能會導致市場扭曲,而為出口企業提供信貸則可能會放大金融風險,因此,如果沒有系統研究國際貿易發展的總體趨勢,採取相應措施解決國際貿易發展中出現的問題,那麼,中國對外貿易增長的勢頭有可能會迅速減弱。
筆者認為,為了促進國際貿易的發展,中國政府應當採取下列措施:首先,應當加快自由貿易區談判的步伐,制定更加廣泛的具有包容性的自由貿易區協定,因為只有這樣,才能消除各國分歧,也只有這樣才能減少制度性的落差,為貿易發展創造良好的制度條件。
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