中評社香港8月30日電（評論員 彭念）日前，美國特朗普政府正式宣佈制裁參與南海島礁建設的24家中國公司，將它們列入美國商務部的實體清單，並將對一些個人實施簽證限制。此舉被認為是美國在南海加碼打壓中國的新招。但筆者認為，這也反映出美國在南海問題上正面臨黔驢技窮的困境。
眾所周知，中國在南海的島礁建設早在2016年就已告一段落。如果美國要制裁與島礁建設相關的中國企業，何須等到4年之後？要知道，當時美國可是咬住中國南海島礁建設不鬆口，逢會必炒作、逢人必吐槽。即便如此，美國也沒有出台針對中國企業的制裁措施。如今4年過去，美國卻舊事重提。唯一的解釋恐怕就是美國在南海問題上快沒招了，只能靠算舊賬來維持熱度。
與前任奧巴馬相比，特朗普在南海問題上招數減少、力度提升，但效果不彰。首先，特朗普不太重視在南海問題上打“法律戰”，這與奧巴馬拿南海仲裁案說事的文人作風大為迥異。畢竟，對於偏愛“快、准、狠”的特朗普來講，“法律戰”不僅耗時耗力耗錢，還難以直接打痛中國，是性價比不高的政策選項。正因如此，美國也是在近期才向聯合國發外交照會，以反對中國在南海的“歷史性權利主張”和其他主權主張，同時支持越南和馬來西亞在聯合國針對中國的南海“照會戰”。但這種“軟打擊”措施雷聲大、雨點小，顯然沒有起到逼中國就範、刺激南海局勢升溫的作用。
其次，特朗普不斷提升在南海的對華軍事威懾力度，這與奧巴馬謹慎約束美軍南海軍事行動形成鮮明對比。特朗普不僅授予軍方在南海更多的行動自由權，還屢次誇讚美軍的軍事行動。特朗普時期，美軍在南海針對中國的“航行自由行動”不僅行動頻率大幅上升、行動範圍大幅擴大，挑釁意圖也更加明顯。比如，美國今年在南海的“航行自由行動”已達8次，而2017年為4次、2018年是6次、2019年為8次。同時，美軍艦屢屢擅闖中國西沙領海，還不遵守與中國軍艦的安全距離（2018年迪凱特事件）。此外，美軍在南海的雙航母軍演、偵察機闖入中國軍演空域等升級版軍事威懾舉措也在近期頻頻出現。
|
