中評社北京12月3日電（作者 張高勝）日前，美、日、印、澳四國在阿拉伯海北部舉行了“馬拉巴爾-2020”聯合海上軍演第二階段演習。同時，日本和澳大利亞兩國就簽署《互惠准入協定》(RAA)“在原則上”達成一致。這一系列行動表明，在中美博弈背景下，美國正在以“四方安全對話”（QUAD）為基礎，圍繞“馬拉巴爾軍演”推動形成區域軍事合作，加速構建以美國為中心的“亞洲版北約”。但“亞洲版北約”需要四國形成一個超越主權的、對所有國家具有約束力的多邊安全框架。從目前來看，這一目標難以實現。
第一，四國核心結構具有脆弱性。
從日、印、澳三國國內政治和法律狀況來看，這三國之間形成攻守同盟的可能性較低。
首先，印度政治傳統中強調戰略自主，不結盟傳統仍然發揮著較大影響力。同時，在誰控制印度洋的問題上,美印間的矛盾是明顯的。美國的原則是不允許任何國家單獨控制某個大洋從而成為美國的對手，而印度作為地區大國,一直將印度洋視為自己的勢力範圍。其次，日本尚未突破《和平憲法》，參與針對第三國的多邊軍事同盟在法律層面和民眾層面都存有阻力，日本新任首相菅義偉也表示日本“不尋求建立一個‘亞洲版北約’”。另外，中澳經濟聯繫緊密，中國是澳大利亞最大的貿易夥伴、第一大出口國、最大的外國投資來源地、最大研究合作夥伴和最大海外遊客來源地，出於國家經濟利益考慮，澳大利亞總理莫裡森也表示澳大利亞不會將自己定義為美國附庸，也從未參與過遏制中國的經濟陣營。
第二，“四方安全對話”難以高度機制化。
QUAD目前機制化水平較低，象徵意義大於實際意義。2020年10月QUAD外長會晤結束後並沒有發表聯合聲明。美、日、印、澳無法就進一步提高“四國合作機制”的機制化水平達成一致意見。另外，澳大利亞尚未正式加入並成為“馬拉巴爾軍演”永久成員之一，“馬拉巴爾軍演”未來是否繼續邀請澳大利亞參加，或者“四國聯合軍演”未來是否會機制化，也是未知數。
|
