任何事物的發展都有其內在規律，而內在規律的發現和運用要靠調查研究，實踐摸索，而不是閉門造車。十二五提出了一個新概念，就是頂層設計。頂層設計就是中央政府最高權力機構的設計。可是中央的高層領導是人不是神，所以也要靠調查研究、勇於探索、聽取民意才能搞出符合實際群眾擁護的頂層設計。脫離實際、脫離現實、脫離群眾、脫離調查研究就搞不出合理的頂層設計。
春節前後，中央高層的習近平、李克強、劉雲山多次深入基層調研，提出要問計於民，要了解真貧。這就是標準的唯物主義者的行為，見到真貧，沒有深入基層的勇氣和魄力，沒有深入的調查研究，不可能見到真貧。沒有充分的民主，沒有群眾觀念，沒有群眾利益，沒有全心全意為人民服務的思想，不可能深入民間，問計於民。
頂層設計要有全國各階層公眾的廣泛參與，要走群眾路線，要有最底層、最廣泛的群眾參與才能有可靠的第一手資料。也才能制定出既符合實際又深受公眾歡迎的政策方針，只靠少數專家坐在房子裡閉門造車，搞不出什麼像樣的頂層設計，甚至於搞出只為少數人擁護的既得利益政策，既影響中央形象，又阻礙改革的進程，還易引起民憤。
所以兩會一定要講實效，看結果，頂層要讓公眾廣開言路，更重要的是要重視和珍惜公眾的意見與建議，確實把大家的熱情和誠懇變為自己的動力和行動，解決幾件反應最大的焦點問題，讓公眾看到實際效應，激發大家參與的積極性。公眾一定要有主人翁的高度責任感，做到知無不言言無不盡，把自己最想說的話統統都倒出來，供政府參考，使兩會真正起到其具有的實際價值和現實意義。 |
