中評社北京10月3日電／據光明網消息，糧食儲備是保民生安天下的物質基礎，是國家安全的戰略基石。進入新時代，糧食儲備“壓艙石”作用顯得更為重要。統籌安全和發展，習近平總書記提出，要健全國家儲備體系，科學調整儲備的品類、規模、結構，提升儲備效能。“十四五”時期，是糧食儲備高質量發展的重要機遇期，是大幅提升糧食安全治理能力和治理水平現代化的關鍵期。
一、我國糧食儲備體系的現存問題
隨著我國安全形勢和經濟社會發展階段的變化，糧食儲備體系仍存在薄弱環節和突出短板，糧食儲備的現代治理能力亟待加強。具體來看，我國儲備品類、規模和布局尚不夠合理，基礎設施有待提升；糧食儲備運營管理機制缺乏創新性、靈活性；社會責任儲備制度仍不健全，糧食應急保障體系有待完善。
二、推進糧食儲備體系建設的政策舉措
（一）建機制：完善中央和地方儲備協調聯動機制
構建協同高效的現代糧食儲備體系是應對重大風險挑戰、穩定市場的根本所在，“十四五”期間應進一步建立健全中央和地方糧食儲備、政府和社會糧食儲備共進的多元化發展格局。
首先，建立中央和地方糧食儲備協調聯動機制。建立輪換吞吐協調機制，健全上下連貫順暢的溝通協調對接機制，充分發揮調控市場、穩定糧價、保障安全的協同效應，不斷增強中央和地方協同聯動合力。明確劃分中央和地方儲備的功能定位，在保證儲備量的前提下探索減少儲備層級的可行性。根據改革的最新要求，從各自功能定位、儲備品種和運行機制上構建中央和地方儲備互補、協同、聯動的協同機制，統籌考慮央地儲備品種差異化、儲備產品多樣化、儲備布局錯位化、儲備功能定位差別化、儲備輪換分散化，加強中儲糧與地方的協同聯動，形成調控合力，提高儲備整體效能。
其次，堅持和完善中央儲備垂直管理體系。立足中儲糧集團核心職能，聚焦主業，不斷完善中央儲備垂直管理體系。堅持政策性、公益性與市場機制有機結合，不斷健全市場化、企業化運作機制，推動國家宏觀調控目標與企業市場運作有機結合，發揮骨幹企業更加貼近市場優勢，搞好輪換購銷，高拋低吸、削峰填穀，提高市場調節能力。加強集團內部治理，不斷提升庫存監管水平。 |
