二是國家間合作機制沒有發揮應有作用。危機暴發後，“二十國集團”雖然召開視頻峰會並確定了一些行動方案，世衛組織也一直在努力履行自己的職責，但是，由於特朗普政府為了轉嫁國內危機，指責世衛組織應對疫情不利，要求調查其所謂責任，致使二十國衛生部長會議無法通過一份在全球應對新冠疫情合作上加強世衛組織作用的聯合聲明，也使得第二次“二十國集團”視頻峰會未能舉行。此外，特朗普政府還不顧國內外的反對，中止了對世衛組織的財政支持。最後，同樣由於美國的原因，“二十國集團”衛生部長會議未能就支持世衛組織工作發表一項聲明。由於美國在世界上的地位和影響，美國的干擾和阻撓使得國際抗疫合作困難重重。
三是文化和意識形態偏見阻礙疫情應對。部分出於文化和意識形態偏見，在疫情初期，西方國家不能客觀看待中國的經驗教訓，認為那是威權國家的做法，無法複制。不願學習中國成功的應對經驗，自恃有辦法應對疫情。結果，浪費了中國給它們爭取到的時間，錯失良機，導致這些國家疫情泛濫。由於傳統上這些國家是全球治理的主要成員，它們各自的國內危機也影響到它們在這次國際抗疫合作過程中發揮積極作用。
四是網絡的負面作用。疫情暴發以來，網絡上假消息和陰謀論泛濫，各國一些極端人士人性最黑暗的方面充分展現，他們刻意製造各種謠言，到處煽風點火，惡意攻擊其他國家的抗疫努力，塑造恐外排外情緒，他們之間的跨國互動，進一步毒化了國際合作氣氛，給各國政府參加國際抗疫合作造成很大壓力。假消息和“陰謀論”的衝擊之大乃至於引起世衛組織的高度重視，將此稱之為“新冠信息瘟疫”（covid－19 infodemic）並專門設立一個平台來應對。
未來全球抗疫合作的前景取決於：（1）各國特別是美國，能否認真反思，總結經驗教訓；（2）處於主導地位的國家能否真正承擔起推動和協調全球抗疫行動的責任；（3）相關國家能否淡化意識形態，認真相互學習抗擊疫情好的辦法；（4）各國能否超越國內政治的壓力，有效加強國際合作，包括分享抗疫經驗、合作研製特效藥和疫苗、制訂研製出的藥物和疫苗的生產和分發規則、幫助發展中國家盡快走出疫情；（5）各國能否有效應對網絡假消息和“陰謀論”。
就目前情況分析，在未來一段時間，全球合作應對疫情的前景不樂觀。圍繞新冠疫情的全球治理情況是否在全球治理其他領域複制？ 全球治理是否會進入一種新常態？ 要比較有把握地回答這些問題可能還需要進一步觀察。 |
