雖然參議院的受重視程度不如眾議院，但對日本任何政黨來說，參院選舉都是不能掉以輕心的，特別是對將“修憲”奉為個人最大政治夙願的安倍晉三而言，參院選舉更是格外重要。根據《日本國憲法》規定“憲法的修訂，必須經各議院全體議員三分之二以上的贊成”，安倍修憲在眾議院里實現“三分之二以上的贊成”不是很難，但在參議院里就有些微妙了。實際上，在本次參院選舉中，修憲勢力最終並沒有達到憲法規定的門檻。在安倍晉三還有兩年任期的背景下，這著實提升了修憲的難度。
目前，在日本政界，支持修憲的政黨有自民黨、公明黨、日本維新會、立憲民主黨。此外，部分無黨籍國會議員也支持修憲。
然而，各個政黨在修憲的具體方案上則不盡相同，比如自民黨主張修改憲法9條、公明黨對修憲態度謹慎、日本維新會強調要削減國會議員數量、立憲民主黨則堅持必須限制內閣解散眾議院的權力等。因此，表面看起來，若聯合其他在野黨，安倍修憲就能輕鬆獲得國會參眾兩院的通過，但各政黨之間的博弈是錯綜複雜的，而且作為最大在野黨的立憲民主黨（該黨在參院中佔32個席位，安倍若聯合該黨將輕鬆跨過三分之二以上的門檻）顯然不會輕易向執政黨妥協。
在《日本國憲法》實施70周年的2017年5月3日，安倍首相曾明確提出“力爭實現修憲並在2020年實施”。按照安倍首相提出的時間表，預計在今秋的臨時國會期間，安倍政權將會在參眾兩院發起有關修憲的討論，並力爭實現“各議員全體議員三分之二以上的贊成”。筆者認為，即使安倍政權在修憲問題上向其他在野黨做出了妥協，並最終順利獲得國會參眾兩院的批准，但預計也很難在國民投票時獲得通過。根據NHK放送文化研究所在去年4月發布的民調顯示，僅有29%的受訪者認為現在“有必要”修改憲法。這樣的結果與《日本國憲法》規定的修憲要求─“必須在特別國民投票或國會規定的選舉時進行投票，必須獲得半數以上的贊成”可謂相距甚遠。
安倍政權或許可以通過政治許諾、利益交換等方式說服國會議員支持修憲決議，但如何讓日本廣大民眾接受修憲，顯然就不那麼容易了。
（來源：大公報） |
