如今，習近平在總書記任上，再續“平安”戰略，倡導“平安中國”，有其深刻的現實背景和長遠的戰略思考。
其一、面臨執政目標與深化改革的考驗。十八大制定“2020年全面建成小康社會”的執政目標，需要一個相對平和、安順的政治環境和社會秩序。人民群眾期待的反腐、民生領域突破，需要在法治環境中有序推進，而不能像當年偉大領袖揮揮手，暴風驟雨，搞“從大亂到大治”的運動政治。急躁冒進，易導致在社會管理上造成部分失控。急於求成，易導致高層權力博弈加劇，不利於爭取更多改革正能量。習近平認為，建設中國特色社會主義事業，需要在和諧穩定的社會環境中順利推進。
其二、面臨大國博弈和國家安全的考驗。中國綜合國力和國際地位顯著提高，一些西方國家對中國的疑慮、恐懼、戒備心理加重，圍堵、牽制、遏制的意圖和行動更加明顯，必將不斷調整策略、翻新手法，繼續利用一些敏感話題，利用台獨、疆獨和藏獨等分裂勢力，進行滲透顛覆和破壞。鄰國在東海、南海的爭端不斷加劇。國家安全領域的鬥爭較量，仍將尖銳複雜。
其三、面臨社會矛盾與衝突加劇的考驗。當下中國改革的社會背景與社會基礎已發生重大變化，改革更具涉及面寬、配套性強、利益調整層次深、風險比較大等特征，現實問題與歷史遺留問題互相交織，經濟領域矛盾與社會領域問題關聯滲透，社會矛盾數量之多、範圍之廣、程度之深、影響之大將超過以往任何一個時期。因土地征用、房屋拆遷、企業改制、勞動保障、司法公正、重點工程建設、基層幹部作風、官場貪腐等引發的矛盾與衝突將進一步加劇。社會大眾對改革發展的社會預期普遍提高，對改革發展成果的共享需求明顯增強。社會不滿情緒如得不得紓解，公平正義得不到彰顯，將在特定區域和群體中積累、蔓延，有可能引發更大事端。
其四、面臨金融危機和經濟轉型的考驗。當前中國宏觀經濟平穩運行面臨複雜形勢，經濟社會發展中的短期問題和長期問題交織，結構性問題和體制性問題並存，國內問題和國際問題互聯。中國經濟三駕馬車：出口、投資、消費，遭遇嚴峻的發展瓶頸。“十二五”時期，是中國經濟轉型升級的加速推進期，隨著經濟發展方式轉變全面推開，產業結構調整優化升級加快，會進一步觸及深層次社會矛盾和利益關係，容易與原有社會矛盾產生叠加、共振效應，給社會穩定帶來更大影響和衝擊。經濟不景氣，將導致失業率激增，產生巨大社會壓力和隱患。
其五、面臨公共安全強大壓力的考驗。一是刑事犯罪活動仍將高位運行。在經濟大發展、社會大開放、人財物大流動的背景下，整個社會誘發、滋生犯罪的因素進一步增多。隨著國際金融危機影響的延續，大量無業人員、社會閑散人員游蕩於社會，給社會治安帶來很大隱患，為黑惡勢力犯罪、“黃賭毒”違法犯罪提供了潛在的“人力資源”。二是生產安全事故，特別是重特大事故難以得到根本遏制，持續威脅人民群眾的人身安全、影響社會公眾的安全感指數。三是突發公共安全事件形勢不容樂觀。隨著人們對食品安全、生態環境、身體健康等重視程度的進一步提高，食品衛生、產品質量等問題的社會關注度明顯上升，對社會穩定的影響也日益凸現。
其六、面臨滿足人民群眾新期待與創新社會服務管理的考驗。人民群眾公共需求快速增長與基本公共服務產品短缺的矛盾日益凸顯。城鄉居民在教育、醫療、社會保障、環境保護以及民主、公平正義等方面的公共需求大幅上升，公共需求正逐步由生存型向發展型升級，對政府強化公共服務職能提出了新的迫切要求。互聯網時代，政府官員需要提升智商、情商和媒商，徹底改變官老爺做派。
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