二、此建議一旦實施、實現的作用及其可行性
建立這樣一個國民數據庫，陳國明認為會起到如下幾個作用：
第一，會抑制腐敗。通過壓縮官員自由裁量的空間，公開辦事過程和結果，核查官員的財產，從根本上抑制腐敗，實現公平公正。相信數據庫平穩運行幾年以後，我國的清廉度將超過新加坡和西方各國。這樣我國的制度將在效率和公正等各方面優於西方發達國家。
第二，將建立一個誠信社會。誠信級別將成為每個人的標簽。由於誠信級別是公開的，全國變成了一個村莊，沒有誠信的人將寸步難行。
第三，將提高辦公效率。工作人員只要有電腦、平板電腦或可以上網的手機，在哪兒都能上網辦公，不限於辦公室。系統會用短信和電子郵件提醒辦事人員及時審核做出決定。在哪個環節耽擱多長時間都有記錄，服務對象可以以此對辦事人進行評分。
第四，將促進經濟發展。在旅遊業，可以從根本上防止宰客現象；在醫療服務業，可以促進醫院提高服務質量，降低醫療費。信息的充分流通將提升市場效率，加速資源的優化配置。同時企業將降低拉關係走後門的成本，把精力集中到科技進步和改善管理上來，從而加速經濟轉型，提高我國的競爭力。
第五，將防範經濟危機。數據庫是實時的信息系統，可以提供真實的經濟運行統計數據，便於及時採取措施，防止經濟危機的產生。
第六，還可以幫助研究經濟規律，預測經濟走向。數據庫可以為深入和廣泛地研究經濟規律提供數據。當經濟活動的每一個環節都研究透徹以後，可以進行經濟活動的“蒙得卡羅模擬”，以便預測經濟的未來發展，預測各種物資的價格走向，預測各個行業的工資水平以及變化，還可以模擬不同經濟政策對這些發展的影響。可以避免物資與人才的浪費，經濟運行更加平穩高效。
第七，數據庫還可以成為就業和擇偶的平台，保證誠實可靠。
那麼，建這樣的系統，現在可行嗎？
陳國明認為，這是個很複雜的工程。那麼，在現階段，它具有可行性嗎？他認為，答案是肯定的。首先，目前工信部正在實行的寬帶普及和提速工程，這是國民數據庫建立的硬件基礎。其次，在軟件上可以借鑒在歐洲大型強子對撞機上發展起來的關於海量數據的傳輸、存儲和讀出的網格系統（LCG）。將建設中央、省、地和縣四級站點，既有縱向連接，也有橫向連接。為了實時的統計信息，縱向連接必須高速。
從具體步驟上來看，需要經過預研、立項、模擬測試、小區域試點、城市試點和全國實行等幾個階段。在預研階段，需要完成的任務有總體架構設計、加密設計、安全設計、辦公系統設計、數據采集系統設計、數據存儲和訪問設計以及信用評估方法研究等；在試點之前需要通過安全檢驗，如各種可能的誤操作、停網停電、遠程黑客攻擊、計算機或硬盤丟失、系統管理員和軟件開發人員遭綁架後合作攻擊系統等，以保證隱私不被洩露，系統不會癱瘓。在全國實施之前還會伴隨法律的修訂。
對於普通大眾而言，做任何事情都要實名制。為了方便，可以規定小額交易不刷身份證，這樣只有賣方戶頭記錄該事件，而買方戶頭不記錄。這樣做的代價就是，買方失去了評價的權力和增加信用分的機會。
陳國明還認為，要建立國民數據庫，最大的阻力將來自既得利益者。他們主要擔心自己的不法財產會被曝光，而對於失去進一步獲得不法財產的機會則不是很在乎，因為如果這樣能夠實現公平公正、國家富強，他們也願意。所以，在實施之前，可以通過立法對以往獲得的財產合法與否不予追究，以減小阻力。另外公務員也需要體面的生活，這一點也可以學習新加坡的高薪養廉制度。
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