其二，軍事方面，兩岸軍力發展的不平衡，讓兩岸都不會放棄或者承諾放棄針對對方的軍力發展和軍備競賽。一方面，在台灣形成真正的兩岸屬於一個中國的共識前，大陸不會放棄或承諾對台灣永遠不使用武力。大陸軍力的發展，即便在台灣對岸部署哪怕不是針對台灣的軍事設施，台灣也會感覺芒刺在背。畢竟武器鎖定的目標是隨時可以被調整的。同樣道理，即便台灣聲稱自己更側重於防守武器的發展。但防守武器和進攻武器的區別越來越小。這也是大陸不願意看到台灣進口更多武器的原因。但無論如何，即便簽訂所謂的和平框架協議，讓台灣徹底不進口武器，幾乎是不可能的。
很可能的狀況是，和平協議框架，無法限定兩岸軍力的發展尤其是台灣從美國購買武器，但會在其它方面取得更多的戰略預警與溝通機制。簽訂長期和平協議的目的，自然是解決雙方對不確定性事件的發生。比如，和平協議簽訂後，台灣會在進口武器的數量和質量上，會減少和降低，讓台灣的軍力維持在一個，大陸萬一對台動武，會因為可能付出太高的代價，而不敢輕舉妄動。如果一方面簽訂長期和平協議，台灣一方面大量進口和自制進攻性武器。相信，這種和平協議簽訂的意義就不大。軍事熱線和軍演降低敵對性，也應該是其中顯示的內容。
其三，國際空間方面，台灣不能自外與大陸，希望以自己的方式參與更多的國際空間。但和平協議約定和簽訂後，兩岸可以有更多的溝通和默契。甚或通過更多的努力，用更智能的方法，尋求國際社會對兩岸特殊狀態的理解和支持，為台灣開啟系統、全面的介於國家和香港之間的、量身打造的國家社會參與方式。這是大陸可以接受的底線，也讓台灣短期內參與國際社會最大化、最實用化。
當然，上述因素都是兩岸和平協議需要考量的顯性因素。除此之外，還有大陸擔心台灣通過歷史文化是否會去中國化；而台灣會擔心，大陸是否會通過經濟和兩岸交流，進行更全面更實質性的統戰。兩岸和平協議想來應該有限定台獨和大陸對台灣選舉，從經濟和人員方面深度影響的因素。
兩岸若要簽署和平框架協議，對兩岸最終發展的走向的描述也是讓人有非常遐想空間的部分。即，台灣有無膽略放棄台灣的前途僅僅由台灣2300萬人民決定的局限，而是以攻為守，描述成，兩岸最終若有機會和平統一，統一之後兩岸實行什麼樣的社會制度，則交由兩岸人民共同自由決定，台灣將組成聯合政黨，與大陸方面組成的聯合政黨，在國際社會監督下，公平競選來獲取兩岸統一後執政的地位。面對這一議題，誰更主動、大度，這就更要看兩岸誰對自己更有信心，誰更能將自己國家利益放在政黨利益之上
兩岸對簽訂和平協議都需要。大陸需要進一步發展，需要在戰略上，使台灣不會當做一顆他國制衡自己的棋子，不會因為台灣的政黨輪替而一夕數驚。相比之下，台灣比大陸更需要這樣的和平協議。這不但是台灣擴展自身戰略預警和平穩定的需要，也是台灣獲取更多長期投資，所必備的基本的政治和軍事環境。 |
