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公安部調研戶籍新政影響 各地擬定相應政策

http://www.chinareviewnews.com   2012-02-25 10:24:31  


公安部治安局有關負責人稱,在《關於積極穩妥推進戶籍管理制度改革的通知》下發後,各個地方政府會在文件基礎上制定相應的戶籍政策。
  中評社北京2月25日電/針對國務院辦公廳下發的《關於積極穩妥推進戶籍管理制度改革的通知》,昨日,公安部治安局有關負責人接受記者採訪時稱,在該文件下發後,各個地方政府會在文件基礎上制定相應的戶籍政策。作為戶籍管理部門,各地公安部門會根據地方政府最新政策進行逐步落實。

  新京報報道,對於戶籍新政可能對戶籍管理造成的影響,該負責人告訴記者,目前公安部門正在進行相關的調研,相關工作會根據調研情況進行調整。

  此次戶籍新政最大的變化是放開地級市的戶籍。對此,該負責人表示,目前地級市的戶籍數量較為平穩,沒有出現波動,公安部門會根據新政實施後出現的具體情況制定相關措施。

  ■ 建議

  農工黨建議設“人口管委會”

  將提交提案,建議人口管理以民政等部門為主

  即將召開的全國政協十一屆五次會議,農工黨中央將提交提案,建議中央設置“國家人口管理委員會”, 整合國家統計局、公安局戶政管理等相關部門的職能,統一管理全國人口事務;地方各級計劃生育部門、戶政管理部門和人口統計部門,合署辦公或合併為一個機構。

  建議1

  民政等部門管理人口

  名為《關於創新社會管理 改革戶籍制度的幾點建議》的提案建議,設立“國家人口管理委員會”,人口管理職能由公安機關戶政管理部門管理為主,轉化為民政或人口與計劃生育部門為主;人口管理的重點,從以戶口管理為重點,轉為以人口管理為重點,用身份證制度作為社會信用體系的基本依據,從而使人口流動有序化;制定《社會治安綜合防控法》,剝離戶籍管理中的社會控制功能。

  建議2

  公共服務與戶籍剝離

  名為《關於加強流動人口服務管理體系建設的建議》的提案強調“身份證制度”,建議借此建立覆蓋全國人口的國家人口基礎信息庫,在此基礎上,逐步將公共服務享受資格與戶籍制度剝離;明確各級財政為流動人口提供不同類型公共服務的職責。

  此前,不少專家提出,戶籍制度改革難點在於地域壁壘即地方保護主義。對此,《流動人口》建議,構建有利於人口集聚的財稅管理政策,理順中央和地方財政分配關係,中央財政按實有人口規模補助地方公共服務資金,逐步形成地方財政收入隨人口集聚度增長的機制;實施中央財政對流入地流動人口基本公共服務的獎補機制,明確經濟發達地區吸納遷移人口並為其提供基本公共服務的職責,提高基層政府公共服務能力。
 


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