作者：趙文 甘肅蘭州 記者＼評論員
為遏制房價過快上漲，促進民生改善和經濟發展，近日蘭州市政府出台《關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的實施意見》。該意見的特別之處在於強調了實施中的很重要的行政手段就是“限購”：“限購”不僅限於銀行不提供住房貸款，而且對超過規定套數的，房地產管理部門不予辦理房屋產權登記，這一行政手段限制在全國其他城市是獨有的（詳見《蘭州日報》8月20日報道《我市出台房產新政，二套房首付不低於50%》）。
就全國形勢來看，近些年房價的過快上漲與居民收入的增加遠遠不成比例。在如此輿論壓力下，今年5月以來的國家的房產新政的“猛藥”連環推出，雖然不會抑制住房的剛性需求，但對全國房地產業增加了濃鬱的觀望氣氛。“新國十條”以及政策在蘭州的落地，雖然在時間點上略顯緩慢，但是，總體上這套組合拳的出台完全符合民意並且一鳴驚人，勢必會對遏制房價過快上漲，改善城鎮居民居住條件，促進房地產市場持續健康發展，能起到一定的積極作用。
從蘭州住房實際而言，蘭州與其他城市相比較，同樣顯現出市場的兩極分化嚴重，富的已有幾套房，窮的一套都買不起；本地居民持幣待購的總是“差一半錢”，外地居民來炒房的總是嫌“少買了一套房”。加上蘭州地處西部城市，居民收入水平低，房價基數低，造就了本地居民購房競爭性差，房價上漲比其他城市更快，本地居民的幸福指數受影響更加劇烈。所以，蘭州的“房價問題”的壓力絲毫不亞於一線城市，本地居民對房產新政的及時性和有效性也就更加期待。
“蘭州版”房產新政這劑“猛藥”在多長的時間段內發揮作用，這當然還需要驗證。但是，期望蘭州房價就此下落卻並不現實。首先，蘭州作為西部中心城市，在周邊城市化水平並不高的大環境下大範圍內，其房地產需求的剛性確實是不爭的事實；其次，蘭州要落實“國辦47條”，要做大省會城市，發揮中心帶動作用，房地產業的停滯和倒退都是不合時宜的；再者，“再造蘭州”戰略和城鄉一體化步驟在布局上應當為房地產業留有發展的足夠政策空間。當然，還有房產新政制定時本地居民與外地居民“一碗水端平”的政策合理性問題。
當下來說，一面是政府強有力的房價新政的出台，一面是居民對住房需求的繼續觀望，一面是西部大開發背景下的蘭州大發展機遇期。這三方博弈的結果，並不是房價的大起大落，而是房地產業的有序健康成長。所以，對真正有購房需求的人來說，任何時間點上的買房都是理智行為；對以投資置產為動機購房的人來說，這次提高資金門檻，無疑增加了對未來獲利的不可預期性；而對蘭州新區的未來想象，也可以讓社會閑散資金有合理的投資去向。
政策並不能改變房地產市場供不應求的格局，蘭州老城區可開發利用的土地資源非常有限，未來的蘭州新區指望居民大面積移居也並不現實。現實的出路在於如何利用現在的發展契機，能夠有效增加供給，比如企業改制、出城入園，由政府收購儲備老企業騰出來的土地，可以加大舊城改造力度，還可以通過城中村改造，整合城中村現有的土地等等。當然，最為關鍵的是，在尋找到城市空間拓展的方向之後，提高城市居民的收入，讓居民收入與住房價格可比變化，這才是超越“蘭州版”房產新政的城市發展理性出路。 |
