作者：劉俊霖 法國 學生
台北市前副市長，現任台“衛生署長”的葉金川前日再次單方面放話，聲言“台灣能否在09年五月份參與WHA，是其當局觀察外交休兵的重要指標”。
筆者不明白，既然提出“外交休兵”，台當局何苦在世衛這樣一個國際場合“苦苦相逼”？既然一直在強調“先經濟，後政治”，為何在世衛這樣一個政治意味濃厚，主權意為濃厚的場合“咄咄逼人”？
從目前的形勢來看，台灣方面如此不合常理的要求，尤其在兩岸尚未正式開啓政治協商的情況下，就對如此敏感的核心問題，對涉及兩岸政治定位的問題上頻頻單方面放話，用意只有一個，就是以所謂“兩岸關係倒退”為要挾之籌碼，威逼大陸讓步。綜合觀之，目前台當局屢屢單向放話的目的只有一個：就是推高要價。
如果大陸在密集游說之下，“突然”對台灣的要求“照單全收”，則無疑是台方大獲全勝；萬一五月份毫無進展，也至多是維持當下之既定現狀，於台灣毫無損失，而馬團隊還可對島內消費到所謂“堅決捍衛主權”的美名，收割民意基礎與選票。由是觀之，台方絕不啓動實質談判，卻熱衷頻繁的“單向放話”，就是一種漫天要價的手法，一種背後企圖甚強的“政治算計”，而且可謂算計精准，拿著大陸當“凱子”刮。
衆所周知，中國大陸乃是聯合國常任理事國，又是正在崛起的經濟與政治的強國，大陸在國際上的一舉一動，都可謂是風向標與先例。解決台灣問題，中國大陸不僅會思考到符合“一中原則”，符合“領土與主權不可分割的”既定現狀，更要以一個負責任大國的態度，不為國際社會製造有爭議的先例，不為國際強權干涉他國內政提供口實，以實際行動捍衛“互不干涉內政”的國際準則。
如果大陸匆匆急就章，在五個月之內即允許台灣單獨組團進入WHA，無疑是開創了一個允許“主權國家內部領土，有權單獨組團加入世衛”的先例。循此先例，世界各國的分裂勢力均會受到啓發，遵循同樣的“分裂路線圖”，以尋求強權支持的方式“永久性”加入世衛，以此實現漸進式的分裂圖謀。可以想見，一旦事情朝著如此方向演變，“不干涉內政”的國際準則必將成為廢紙，繼而天下大亂，這種局面，難道會是中國大陸所樂見的嗎？
如果科索沃在美國的支持下，也想循“台灣先例”加入世衛呢？如果俄羅斯針鋒相對，游說中國同樣支持“阿布哈茲”，以及“南奧塞梯”加入世衛呢？中國大陸當即會面臨極為棘手的難題，直接衝擊到自身“政治倫理”的底線，台灣方面可曾考慮過一二？
所以說，台灣方面應該立即放棄近乎無禮的單方面放話，遵循“先經濟，後政治”的原則，不要急於在“世衛問題”上屢屢挑釁，衝擊兩岸關係的敏感神經。
須知，兩岸關係不是島內毫無章法的政治遊戲；如此隨意放話的結果，只能是破壞雙方來之不易的初步互信，為今後的政治談判造成無可彌合的障礙與分歧。因此，及早確定“一個中國原則”，及早碰觸到兩岸定位的核心議題，才能一勞永逸解決所謂“國際空間”的問題。
在此，筆者先期提出幾套台灣參與世衛的方案，並將在今後的投稿中繼續深入闡述：
1.年度“資格審核制”進入世衛。
主要內容是：在“一個中國”的原則下，台灣以中國附屬機構的名義進入世衛大會WHA，並成為觀察員；並在與世衛的諒解備忘錄中明訂,該觀察員不具備主權資格。而參與資格問題，采“年審查制度”，評審報告完成為每年的3至5月份之間，一旦評定標准不符，則附屬機構觀察員自動喪失其資格。
並且，詳細規定台灣所能參與世衛活動之內容，並限定台灣代表團與他國代表團進行合作之層級，避免他國介入跟干涉。
2.年度“邀請制”進入世衛。
主要內容是：在“一個中國”的原則下，中國大陸每年經過評估，決定是否邀請台灣方面參與世衛大會成為年度觀察員。邀請程序在每年3至5月份之間完成，邀請有效期為一年。
同樣，須詳細規定台灣所能參與世衛活動之內容，並限定台灣代表團與他國代表團進行合作之層級，避免他國介入跟干涉。
3.兩岸共組代表團，進入世衛。
主要內容是：台灣可以永久性成為世衛大會的實質參與者，享有與中國大陸一樣的權力與義務，有權推派世衛總幹事（現任為香港人），有權在世衛發起一切提案權，會員資格為永久。
因此，既然需要協商，就絕非台灣單方面要價就可以完成，應以“一中原則”為最高指導，在“國際社會允許，不造成國際困擾，不造成有爭議的國際先例”為行動準則之下，務實開展協商與談判。
以上三種方案，當然會是選項之一。所以，台灣方面應從現在開始正視大陸的立場，積極開啓協商與談判的大門，切勿關門放話，貽誤改善兩岸關係的契機！ |
