作者：糜貴平 河北省 公司職員
土地流轉被譽為改革開放後中央又一次戰略性土地革命，從國家到地方都對這項改革寄予很高的期望，希望它成為拉動國家經濟發展的又一個火車頭。鄙人也對該項改革措施十分期待。但對從小在農村長大的我來講，又不無擔心，主要有幾個方面的考慮：
1、土地流轉需要嚴密的制度和監控體系，否則“轉”不好就會成為地方政府變相搶地的口實。看央視報道，一些地方已經出現了地方政府以土地流轉為名強制農民出讓耕地，並改變耕地用途、進行商業開發的危險信號。13億人，18億畝耕地是我們糧食安全的底線，希望國家相關部門加大對土地流轉過程中的密切監控，嚴防地方政府在利益驅動下的不法行為。
2、土地流轉應首先保障農民的利益，嚴防農民“失地”又“失利”。規模化、機械化生產是中國農業進一步提升生產能力、釋放生產活力的必經之路，土地向資本充足、技術推廣實力雄厚、經營管理能力強、市場意識好的公司、個人集中是大勢所趨，但切不能成為“有錢人”攻城略地的工具而損害了農民的利益。首先應該嚴防土地流轉過程的“強買強賣”行為，嚴防地方政府與資本勾結，進行不合理的土地集中；嚴防農民在土地流轉過程中因沒有話語權而得不到相應的利益補償；更要嚴防農民失地又失利，從新淪為新時代的“貧農”，過起“長工”的日子。
3、土地流轉政策要避免成為一些地方政府新的“斂財”政策。前幾年實行的退耕還林還草政策，本來是一項造福後代子孫的好事，但在一些地方卻成為地方政府發財的途徑。甚至有的地方鄉政府隨便一個閑人就可以到鄉下去抓偷牧者罰款，罰款按每頭羊或每頭牛多少錢計算，一無依據二無收據。私自罰款、中飽私囊，只罰款而不禁牧的怪現象時有發生。土地流轉也要借此前車之鑒，嚴防地方政府以各種名目變相攤牌各種收費，加重農民負擔。
4、土地流轉應避免造成大規模農村失業人口。土地流轉必定提升農業生產的集中度和機械化程度，機械化程度的提高將釋放大量的農村剩餘勞動力，隨之而來的就是農村剩餘勞動力的就業問題。城鄉一體化進程是否能够解決所有的農村剩餘勞動力需要認真研究。目前每年輾轉於各大城市的民工潮已經達到幾億人，如果農村剩餘勞動力繼續增加，這對城市消化農業人口的能力是一個嚴峻的考驗，對於城鄉一體化進程和農村剩餘勞動力就地安置也是一個巨大的挑戰，解決不好有可能增加社會的不穩定因素。
土地流轉是一件大事，功在當代、利在千秋。希望我們的政府繼續發揮大智慧，高瞻遠矚、未雨綢繆，將可能出現的問題解決在萌芽狀態，以法治邦，以德立邦，繼續為人民謀福祉，為國家謀未來。 |
