陳志武:這個問題應該從相對的角度看。現在,老百姓的收入只占中國整個社會收入的一小部分,包括財產性收入在內的更多收入都到了國家手里,而財政稅收又在高速增長。在這樣的制度安排下,老百姓當然會覺得手頭的錢不够。再想到未來的醫療、養老和意外事件的保障時,大家當然不敢花錢,消費意向肯定很低。
的確,隨著經濟形勢的變壞,老百姓更不敢消費了。但是,在這個基礎上,如果能增加1000塊或1萬塊錢的收入,那麼新增加的收入願意被花掉的百分比跟之前的收入比,會更高一點。所以,政府如果能給企業和個人減稅,同時拿一部分財政收入和國企利潤送給中低等收入家庭,給作為全民所有制下的老百姓所有者分紅,這樣的“雪中送炭”效果會很明顯,會帶動民間消費增長,既幫助中國經濟從下行中走出來,又能促進增長模式轉型。
人物周刊:涉及到土地改革,難度就更大,之前人們議論紛紛的十七屆三中全會,最後對土地改革的決議并沒有達到人們的預期。
陳志武:最大的挑戰是來自意識形態,來自這類根深蒂固的障礙。這些意識形態不是依據真正的科學方法,不是依據歷史事實和其他國家的經歷。最簡單地說,全世界範圍內,有哪一個富有的國家是通過土地公有富起來的?有哪個內需旺盛的國家是以土地公有、以國有經濟為基礎的?
2001年加入WTO後,中國的外貿出口非常成功,使許多制造品的全球市場份額提升很多,以至於很難再增長了。現在這種WTO紅利快用完了,在全球制造品市場上,中國的市場份額會越來越難以持續上升。本來,這種靠出口帶動增長的模式到去年差不多已經到頭了,恰恰這個時候又碰上金融危機,全球消費需求會全面下跌。所有因素糾結到一起,我國的經濟模式已經到不得不改變的時刻了。
人物周刊:轉型通常異常艱難,您對此如何保持樂觀?
陳志武:某種意義上我還是比較樂觀,這次十七屆三中全會盡管最後出來的土地使用權改革版本也許和大家期望的不一樣,但是,不管怎麼說,這是往正確的方向邁出了一大步,這是積極的。這讓我們看到,中國決策層是很務實的。只要有什麼改革舉措能讓中國經濟繼續增長10年、20年,我相信關鍵的決策者最終會做出那種改革選擇。
過去30年里,中國的決策者總體上非常務實,我相信改革還會繼續。
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