根據新變化,APP監管治理制度規則也應及時跟進、優化調整。魏然表示,此次《通知》在總結前期APP治理經驗基礎上,提出了產業鏈上下游五類主體14項合規義務,將有效解決規則不清、責任不明問題,更好回應解決突出問題、促進依法合規經營。
在優化服務體驗方面,聚焦APP信息彈窗、服務告知、啟動運行、服務續期4個共性業務場景,《通知》提出統一規範。如信息彈窗方面,要求提供清晰有效的關閉按鈕,不得利用“全屏熱力圖”、高靈敏度“搖一搖”等方式誘導用戶操作。
在個人信息保護方面,《通知》對前期監管工作中發現的薄弱環節對症下藥,就APP非必要收集個人信息、信息處理明示不到位以及過度索取權限三類問題進行規範,提出不得僅以算法推薦、風險控制等為由收集與服務場景無關的個人信息,要求向用戶告知應當簡潔清晰易懂、獲取權限應在業務功能啟動時動態申請。
“個人信息保護是APP治理的重要組成部分。”魏然介紹,2019年以來,工信部持續開展APP個人信息保護檢測及監管治理,不斷加大對違規處理個人信息的發現、曝光和處置力度。“此次《通知》出台,表明在加強個人信息保護方面態度不變、決心不減、尺度不鬆。”
在優化產業生態方面,《通知》覆蓋產業鏈上下游各環節,壓實APP開發運營者、應用分發平台、軟件開發工具包服務提供者、智能終端企業以及網絡接入服務提供者五類主體責任,便於企業對照執行,從而推動提升各環節履責能力和服務水平,形成提升信息通信服務質量的產業合力。
多方共治形成合力——
推動政府監管、企業自律、行業自治
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