中評社北京5月7日電／據人民日報報道，煤炭是關係國計民生的重要初級產品，穩煤價對穩電價、穩經濟意義重大。日前，國家發展改革委發布《關於明確煤炭領域經營者哄抬價格行為的公告》（以下簡稱《公告》），於5月1日起實施。國家發改委表示，將密切關注煤炭市場供需形勢和價格變化，加強煤炭中長期合同簽約履約監管，採取有力有效措施保障煤炭價格運行在合理區間。
煤炭保供穩價意義重大
煤電在中國總發電量中的占比約60%，做好煤炭保供穩價工作具有重要意義。
“去年秋冬季，煤炭價格大幅上漲，影響了能源保供，增加了經濟運行成本。”國家發改委有關負責人說。為促進煤炭價格理性回歸，今年2月，國家發改委出台《關於進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（以下簡稱《通知》），在堅持煤炭價格由市場形成的基礎上，提出了煤炭（國產動力煤，下同）中長期交易價格合理區間。其中，特別強調遏制資本過度投機和惡意炒作，及時查處市場主體捏造、散布漲價信息及囤積居奇等哄抬價格違法行為。
“哄抬價格被認為是此輪煤炭價格非理性上漲的重要原因之一。”上述負責人表示，“從多年實踐看，現行價格法律法規和政策對哄抬價格行為的表述較為原則，缺乏具體規定，造成市場主體對違法邊界認識不清，起不到引導企業依法合規經營的作用，同時也造成對違法行為認定困難。”對此，國家發改委組織專門力量，系統梳理了國內外有關價格違法行為方面的法律法規和監管實踐，聽取煤炭、電力行業有關企業和協會意見，並徵求了相關部門意見，在綜合考慮各方面意見基礎上，起草形成了《公告》。
該負責人表示，《公告》明確了監管紅線，為煤炭企業提供了清晰的行為指引，煤炭企業應當主動遵循，約束自身經營行為。社會各方面也可以據此要求，向執法部門舉報經營者哄抬價格等違法違規行為。 |
