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匯率市場化改革 破解不可能三角
http://www.CRNTT.com   2019-10-13 10:00:10


  中評社北京10月13日電/三季度經濟增長繼續放緩,豬肉價格上漲的壓力卻在同時顯現。宏觀政策似乎陷入了“不可能三角”:如何在提振經濟增長的同時保持物價的穩定?如何在放鬆貨幣政策的過程中保持宏觀杠杆率的穩定?如何在結構性控杠杆的同時,解決實體融資需求不足的問題,以定向寬鬆促進經濟增長?8月5日以來人民幣匯率開啟的新征程或許能將這看似不可能的挑戰變為可能。\興業銀行首席經濟學家、華福證券首席經濟學家、興業研究副總裁 魯政委

筆者認為,匯率能夠成為同時實現穩增長、穩物價和穩杠杆“三穩”的有效手段,並能達到對製造業的精准滴灌。首先,匯率市場化調整能夠直接改善出口企業經營情況,在融資需求疲弱、宏觀杠杆率較高的背景下促進“低信貸”的增長。因此,匯率靈活調整能夠實現對製造業企業,尤其是出口依賴度較高的製造業企業的定向寬鬆。其次,匯率市場化調整對於以可貿易品為主的工業品價格影響較大,但對不可貿易品占比較高的消費者物價指數(CPI)籃子影響有限。

一、結構性通脹下的匯率良方

從穩物價的角度來看,當前中國面臨的是由農產品供給衝擊引發的結構性通脹。雖然8月CPI同比維持在2.8%的較高水平,但核心CPI同比進一步下滑,這反映出物價中樞並沒有長期抬升的趨勢。在消費領域價格上升的同時,工業品領域價格已陷入通縮,給名義國內生產總值(GDP)增速、乃至宏觀杠杆率的穩定帶來挑戰。筆者的計量分析結果顯示,人民幣匯率的靈活調整既能減輕工業品領域的通縮壓力,又不會對CPI同比形成過大的壓力。

這是由於中國CPI籃子與生產者物價指數(PPI)籃子的構成差異較大,CPI中包含了大量新鮮農產品、服務等可貿易程度低的產品,而PPI籃子中的產品多數可貿易程度高。因此,人民幣實際有效匯率的變化對CPI同比影響有限,卻會顯著影響PPI同比。

經濟景氣程度、信用擴張和匯率都是影響物價的重要因素。因此,筆者分別將CPI同比與PPI同比對GDP、廣義社融(社融與地方債之和)同比和實際有效匯率同比進行回歸分析。由於廣義社融同比數據起始時間為2004年,本文選用2004年以來的樣本。此外,考慮到匯率和信用擴張對物價的影響有一定的滯後性,這裡我們用實際有效匯率和廣義社融的滯後項進行分析。回歸結果顯示,實際有效匯率同比貶值1個單位,能夠提高PPI同比0.34個單位,但對CPI同比的影響並不顯著。因此,在PPI通縮而CPI有上升風險的背景下,人民幣有效匯率貶值有助於提振PPI,但不會帶來明顯的CPI上漲壓力。

二、匯率調整精准滴灌製造業

為了實現宏觀杠杆率的穩定,貨幣信貸的增速需要與名義GDP增速相匹配。在信貸資源有限的情況下,優化信貸投放的結構成為政策著力的重點。7月央行召開的銀行業金融機構信貸結構調整優化座談會要求合理控制房地產貸款投放,加強對經濟社會發展重點領域和薄弱環節信貸支持。

然而,當前融資需求的結構與政策意願之間出現了分歧。近年來各路市場主體均將中國房地產市場視為低風險、高回報的資產,由此吸引社會資金向房地產領域集中。房地產開發貸款占全部貸款的比例從2010年1月的7%提高到2019年6月的8%,同期個人住房貸款占比從13%提高到19%。2019年二季度製造業貸款需求指數卻由於內外需較為疲弱的原因同比轉負。由於符合政策導向的優質融資需求不足,7月以來票據轉貼利率時常與資金成本倒掛。這中間既有供給原因,更有去產能情況下的需求原因。

在過去,信貸的增長往往會先刺激房地產與基建領域,進而引起製造業訂單的增加,帶來製造業的繁榮。在數據上表現為房地產增速通常領先於製造業投資增速。而當下房地產融資受限,地方政府平台融資監管趨嚴,定向寬鬆的信貸政策向實體經濟的傳導似乎遇到了阻滯。

而人民幣有效匯率的變動能夠另辟蹊徑,實現精准向製造業領域的定向寬鬆。數據顯示,人民幣有效匯率同比下降經常伴隨著工業企業利潤的回升。匯率貶值對企業的正面影響在以計算機通信為代表的出口導向型行業中更為顯著,而對以非金屬礦物製品為代表的內需依賴型行業中並不顯著。與之相比,廣義社融的增長則對非金屬礦物製品業增加值有顯著的正向影響,但對計算機通信行業的增加值影響並不顯著。因此,定向寬鬆和產業結構的優化能夠使“低信貸”的增長成為可能。

由此來看,在穩增長、穩物價和穩杠杆的三重目標之前,保持匯率的靈活性或許將成為破局的關鍵。充分發揮匯率作為宏觀經濟自動穩定器的作用,可以在穩杠杆的約束下通過做大分母來支持經濟增長、優化產業結構,同時不加劇農產品領域的物價壓力。

來源:大公報

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