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中央91個部門公開預算被指依舊讓公眾看不懂

http://www.chinareviewnews.com   2012-05-03 09:13:06  


  中評社北京5月3日電/公布時間比前兩年早,預算報告格式統一,部門預算表格增加到五張,文字解釋說明性內容比去年詳盡;在預算的類、款、項、目等公布等級中,有些科目公布到了款或項,政府性基金支出首次編入預算;最受公眾關注的“三公”經費沒有單獨列出,公開仍顯粗放,科目公布較為寬泛籠統,其具體的支出結構、去向無從知曉,許多公眾的第一反應依舊是“看不懂”,這是已經進入尾聲的中央部門公布2012年預算的基本情況。

  據中國青年報報道,截至4月29日,公開預算的中央部門數量為91個。對於已經進行了3年的中央部門預算公開,全國政協委員、上海財經大學公共政策研究中心主任蔣洪接受記者採訪時評價,“每年都有一些進步,但還有很大改進空間。”

  中國財政學會副會長、中國人民大學教授安體富表示,雖然今年各部門公開的預算內容更細了,但這些整體性數據羅列在一起,還是顯得粗略,所能說明的內容偏籠統,大家還是看不太懂。

  全國人大代表、全國人大財經委副主任委員吳曉靈也坦承,這幾年政府在財政預算完整性、精細化和透明度方面做了大量工作,但是離公眾希望的真正能夠徹底看清政府的錢從哪裡來,每一筆錢都花到哪裡去,花的效益怎麼樣,還有很大的差距。

  一些專家提出,預算公開的目的是讓公眾知曉並監督政府的具體資金去向,也就是說監督政府的錢到底花在了什麼地方,現在的預算公開還難以達到這一目的。

  經濟分類賬本何時公開

  蔣洪說,今年公開的預算表格與去年的水平相差無幾,沒有明顯的進步,其中最大的問題是本來需要著重展示的支出信息中的經濟分類完全沒有展現。在他看來,支出的經濟分類信息應該成為預算公開的一個必要組成部分。

  據了解,目前的預算公開主要是功能分類賬本,簡單說就是按照錢的功能所做的賬本。顯然,按購買的商品或服務來分類的經濟分類賬本要比功能分類賬本更詳細。
 


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