又到公布部門預算的時間，14個中央部委近日公布了今年的年度預算，其他部委也將陸續公布。
我找來一個部委的年度預算，確如一些報道所說，格式規範了，條理清晰了，但這份預算仍然沒有告訴我，錢到底是怎麼花的。
我當然知道財政預算的重要性，在一些表述裡，它甚至作為現代民主政治的核心問題。但我有一個強烈感覺，就是近些年部門預算的公布，越來越像是例行公事了。公布預算是為了什麼，人們最想獲取哪些信息，認識不模糊，訴求很強烈，然而結果總難令人滿意，甚至可以說是如鯁在喉。
照例地，有人說這是進步，從中央部門2010年開始公布預算算起，年年都在進步。那麼，不妨來看看這是怎樣的“進步”：
2010年，報送全國人大審議預算的98個中央部門，有75個公布了部門預算；2011年，公開預算的中央部門增加到了92個，其中有90個公布了部門決算；2012年，如上所說，格式有所統一，內容有所增加。學界反映說，還是略顯粗略，內容還是偏於籠統，大家還是看不太懂。
我們看到，中央部門預算公開，3年時間，變化的只是部門數量和技術層面的東西。步當然是在進的，可要說這就是進步，卻也令人不無遲疑。
可以設想，近百個中央部門，一個一個地讓人們清楚知道錢包括三公消費的錢，是怎麼花的，需要幾年？已經公布的中央部門，大多是國務院的組成部門，還有許多應該公布預算而沒有公布的權力機構，它們一個一個地讓人們清楚知道錢是怎麼花的，又需要多少年？這樣下去，中央層面會給地方層面怎樣的示範？ |
