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中評智庫:美南海政策從“超然”到“干涉”
http://www.CRNTT.com   2020-09-16 00:13:08


美國的南海政策,由“不選邊站”和維護“南海航行自由”,轉變為積極公開地介入、干涉政策。
  中評社香港9月16日電/中國歷史研究院近代史研究所研究員李理博士在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊9月號發表專文《美國南海政策從“超然”到“干涉”的轉變》,作者認為:2009年以前,南海爭端並非美國與中國及美國與東盟發展關係的主要議題,但隨著中國綜合實力的提高及在亞洲區域影響力的增大,美國一改冷戰時期南海的“超然政策”,由“不選邊站”和維護“南海航行自由”,轉變為積極公開地介入和干涉政策,以“巧實力”外交為手段,在鞏固傳統盟友的基礎上,積極拉攏新夥伴,力圖構築以美國為主的地區雙邊和多邊機制,離間南海周邊國家,控制南海航道,加強對中國海域的封鎖和遏制,應對中國在亞洲日益形成的影響力, 防範和制約中國的崛起,從而掌握亞太主導權。文章內容如下:

  1974年西沙海戰中國驅逐了南越勢力,牢牢控制整個西沙、中沙群島區域,為進軍南沙群島奠定了基礎。美國雖對此次事件頗為關注,但以“超然中立”不介入的姿態,沒有偏袒與之有軍事同盟友好關係的南越,採取衹要符合其與前蘇聯爭霸的戰略,南海主權屬於誰都不重要的“超然政策”。此後中國又趁美蘇冷戰、中美建交之機,於1988年收復南沙幾個島礁,將戰略前沿推移到南沙區域。此時期美國雖表示反對使用武力,但對南沙群島領土主權仍不持主張。隨著蘇聯的解體,美蘇相繼撤出南海周邊的軍事基地,中國在此地區的影響力不斷提升,南海維權的活動也日益增多,與越南、菲律賓等南海周邊國家矛盾開始激化。周邊國家拉攏美國、日本等國進行干預。美國基於自身在亞太的利益,介入南海的意圖開始浮現,以2009年“無瑕號事件”為標誌,美國南海政策轉入“積極干涉主義”。

  一、中國進軍南沙及“擱置爭議共同開發”政策的出台

  越南於上世紀七十年代剛剛統一就完全投向蘇聯,為對抗本為同一陣營的中國,在1979年把金蘭灣海軍基地租借給蘇聯,使其成為蘇聯海外最大的軍事基地。美國雖退出越南,但美軍仍然在東岸的菲律賓保有克拉克和蘇比灣兩個軍事基地。而越南此時又出兵侵略柬埔寨,中國發起對越自衛反擊戰。在美蘇對峙的國際大背景下,整個國際形勢有利於中國進一步向南沙群島拓展。 


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