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擴大內需之下 該如何促進疫後“消費回補”
http://www.CRNTT.com   2020-03-12 09:34:34


  中評社北京3月12日電/近日,中央政治局常務委員會召開會議,強調要把復工複產與擴大內需結合起來,把被抑制、被凍結的消費釋放出來,把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來,使實物消費和服務消費得到回補。考慮到復工複產有序推進,投資項目申報、審批有時滯,發揮消費“即時見效”的優勢,這是應對疫情的有效手段,也能從終端激活物流鏈條,更是“疫後重建”的抓手。

  每日經濟新聞發表廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為,消費政策,要從兩方面著手,一是“消費回補”,即把因疫情延後或消失的存量,盡可能補回來;二是“潛力釋放”,側重於增量,即通過“疫後重建”,促進新興消費、軟性消費、隱性消費等。社會消費品零售總額代表的實物消費,分為必選消費和耐用消費,以糧油食品、日用品為代表的必選消費,支出剛性,短期難以被刺激,以往刺激消費的重點在汽車和地產等耐用消費上。

  文章分析,地產、汽車是“消費回補”的重點領域。近期,TOP100地產商基本都上線了“網上售房”,並通過“VR全景看房”“專業無死角講解”“無理由退房”等新模式,促進網上銷售。目前,地產售樓處復工進度差別很大,熱點城市在60%左右,非熱點城市很多在50%以下。但據調研,即便售樓處開放了,但百姓外出情緒不高,現場售樓情況並不很樂觀。非常有必要借助中國下沉深度、普及廣度極為優越的移動互聯網,將“網上售房”這個渠道完善起來。

  目前來看,除了開發商以外,保險公司可承保質量風險、“貨不對板”風險、退房保障等;政府可在線審核、在線網簽、落實違規處罰;銀行可以在線辦理評估和按揭,疫情過後再線下辦理合同或房產證等,以解除購房者對“網上售房”渠道的不信任。

  而根據中汽協統計,2019年,中國乘用車銷售量同比下跌9.56%,這已是中國汽車銷量連續2年下滑了。Wind數據顯示,2020年1月份,汽車銷量同比下滑20.5%。因此,對汽車消費而言,消費信心亟須提振。

  疫情下,勞動密集型產業受影響,收入預期可能下滑,也可能對大宗消費造成衝擊,對本已下行的汽車行業更為不利,特別是民企集中的汽車零配件。目前,有的地方已發布實施了“購車補助”等。汽車與地產一樣,都具有產業鏈“強關聯”的特征。下一步,建議重啟汽車購置稅優惠,增加搖號名額,放鬆甚至取消限購、限行,繼續維持新能源汽車補貼等。

  除了地產、汽車這類大宗消費外,針對政治局會議提出的“要幫扶住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅遊等受疫情影響嚴重的行業”,還要研究制定這些行業“消費回補”的政策措施。業內普遍認為,地產、汽車消費需求,大部分因疫情而延後,並沒有消失。但對於上述行業,春節或一季度是最旺的季節,這個消費時段過去了,今年就再也無法回補回來了。

  最典型的就是電影、旅遊、餐飲、交通等(少部分會延後)。一位朋友,做服裝生意的,春節進貨量巨大。告訴筆者,疫情過後,估計這些服裝全部“過季”了,新款會把前款覆蓋,只能低價甩賣。目前,針對這些行業紓困,主要在供給端,比如降低房屋租金,“五險一金”延期繳納或降低繳存比例,比如受困企業公積金繳存比例可突破5%的下限。

  對於這類行業,現金儲備有限,員工工資支出大,日常運營完全依托於店鋪的流水滾動。前期,這些領域的消費基本按下“暫停鍵”。未來,漸進恢復常態的過程中,除了供給端舒緩“資金鏈”外,迫切需要在需求側啟動“消費回補”的紓困措施,讓現金流循環起來。限定用途,拉動特定行業的“消費券”,這是特殊時期的特殊手段,也是有效的手段。

  而且,這類“消費券”由財政背書,可以通過支付寶、微信等途徑,以虛擬現金的形式,低成本地發放給廣大群眾,特別是受疫情衝擊的中低收入居民。而且,還可以限定用途,比如日用品“消費券”,促進零售行業消費;餐飲“消費券”,促進連鎖餐飲消費;電影“消費券”,讓消失的電影“春節檔”複歸。這樣,救助政策精准落地,還加大了民生托底保障的力度。

  文章介紹,2008年金融危機後,出口一度下滑較大,製造業產業鏈上下游都受到了衝擊,直接影響的就是居民消費。為提振消費內需,成都和杭州都曾發放過“消費券”。以杭州市為例,2009年春節前後,市、區兩級財政各出資5000萬元,建立1億元的“消費券”專項資金,面向企業退休人員、特困戶、殘疾人和在校中小學生等一些弱勢群體,受益對象132萬人。

  據悉,這批消費券的面值為20元,使用期3個月,過了使用期,消費券的適用範圍就會大大縮小,3個月內可在100家店使用,過期後,只能在20家店使用。消費券使用範圍很廣,包括文化娛樂、交通、體育、購買本地產家電、旅遊產品等五大類。對於市民來說,多數日用品價格不太高,“消費券”降低了購買門檻,自然消費大規模釋放;而對於企業來說,可以消化春節前儲備的庫存,增加營業收入,順暢現金流,上下游也就循環起來了。

  文章最後說,當下,基於疫情控制的考慮,人群集聚不受鼓勵,甚至會受到控制,再加上百姓外出的情緒較低,餐飲、零售、線下教育、娛樂等復工有一個過程。不過,百姓線上消費的習慣已形成,中國也已建起了發達的物流網絡。因此,完全可通過發放電子“消費券”,像杭州一樣,限定使用領域、使用期限,鼓勵網上消費,既降低了人群集聚,還讓線下製造和物流這個“先行官”循環起來,打通了“大動脈”,從而為徹底的疫情防控和復工複產創造有利環境。



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