思想者論壇
2019年7月號,總第259期

中美關係中的台灣問題
  開場白:王鍵

  此次研討會的主題為“中美關係中的台灣問題”。美國對台政策和台美關係可謂是台灣問題的第一變數。

  總體來講,當前的中美貿易戰尚未結束,但雙邊均堅持戰略理性對話而使矛盾尚處可控階段,以均勢戰略為核心的新現實主義仍然是美國外交戰略的主導勢力,中美關係仍處於經濟領域的競爭而非全面對抗。但近年來特朗普政府頻打“台灣牌”的勢頭,促使蔡英文當局加大倚靠美國、對抗大陸的投機決心。

  2017年12月12日,特朗普簽署《2018財年國防授權法案》,該法案包含“評估美台軍艦互訪的可能性”、“對台軍售正常化”等涉台條款。12月18日,美國《國家安全戰略報告》首次提出要根據《與台灣關係法》的承諾,滿足台灣的合法防衛需要和威懾能力,繼續保護台灣。2018年3月16日,特朗普簽署《台灣交往法》,明確鼓勵台美高官互訪。8月13日,特朗普簽署《2019財年國防授權法案》,該法案第1258條明確要求“強化美台防衛及安全合作,支持台灣發展亟需的防衛軍力”。12月31日,特朗普簽署《亞洲再保證倡議法案》,該法案中的涉台條款在內容上並沒有新意,在其他法案中均有提到。但與其他法案不同的是:第一,該法案將和《與台灣關係法》、《與台灣交往法》一道成為長期有效的法律,將成為美國對台政策的基礎,而非需要每年提案的年度《國防授權法案》。第二,將里根總統提出的對台“六項承諾”重新體現在具有法律效力的法案中,使之成為正式法律條款。……
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