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關於“授權與分權”的研究，諸多學者始於對港澳“一國兩制” 的理論構建。“授權”與“分權”是一國憲政秩序中，上位政府與下位政府關係的一個重要議題，直接關係著國家權力的分配與運用。尤其面臨兩岸之特殊情況，“兩制”台灣方案中亦必然會面臨關於“授權”與“分權”問題的討論，一方面這直接關係到兩岸會以何種形式來行使國家權力。另一方面，“授權與分權”則是所新構建的憲制秩序的法理學基礎。故此，“授權與分權”關係應為“兩制”台灣方案的核心內容。首先，本文通過對回歸以來香港社會對“授權與分權”的討論為切入，回答了“為何要在‘兩制’台灣方案構建過程中需注意‘授權與分權’問題”；其次，強調了海峽兩岸在“一國”之框架下，以現有法律秩序基礎上進行“增量改革”形塑“兩制”台灣方案，回答了建構路徑問題；再次，以“坦桑尼亞模式”為例觀察其內在的“授權與分權”關係，作為“兩制”台灣方案的借鑒，拓寬了“授權”與“分權”的認識。同時，以“一國兩制”港澳經驗作為參考，認為衹要社會融合程度高，制度上的藩籬總會迎刃而解。……
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