黃輝珍：各位先生，今天中評社舉辦思想者論壇，題目是“美國因素對台灣2016年選舉的影響”。中評社邀請到各位學者、專家都是一時之選，可以說是台灣對美國與兩岸三邊關係具有相當深入研究的權威學者。
今天的參考提綱有三項，即怎麼看待美國因素對台灣2016選舉的重要性與影響？怎麼看近期美國專家學者對台灣國民兩黨，尤其是對民進黨、蔡英文有關處理兩岸關係的評論？國民兩黨如何應對美國的關切？
這三項參考性題綱，實質上反映了台灣跟美國的關係是非常緊密的。從1949年以來，台灣與美國的關係，從政治、軍事、經濟、文化、社會，可以說是全方位、多層次、跨領域的緊密關係。美國幾十年來對台灣有重要的直接影響力。台灣社會對美國有一份特別的感情、信任及親近感。
雖然現在距離2016年選舉還有一段時間，但美國已很明確的表達關注，甚至對2016可能產生的政黨輪替，在高度關心中也顯示了若干憂慮。主要有一點，從1972年上海公報發表以來，美國對台海兩岸政策的基本立場一貫是“一個中國、和平解決”，美國國會也為此制定了對台灣關係法，這些構成美國對台政策的系統化核心綱領，大體上也維持了台海及亞太區域的安全與平靜。
但是台灣民主化之後，內部政治生態重大變化，台灣執政者的更迭不像過去那麼持續穩定與可預測性，曾經發生兩次政黨輪替，而美國對台“一個中國”政策（包括對台灣關係法）因此存在著被挑戰的經驗與風險。特別是2000年首度發生政黨輪替時，就有這樣的風險經驗。
2016年會不會重現這種情況，大家都在關注，美國透過退休官員和智庫學者表達了關切，日前更特別邀請民進黨主席暨“總統”參選人蔡英文前往訪問。基本上初步化解了疑慮，但事情仍在發展中，未來的情勢仍然高度不確定。今天主辦單位的題目，就是要請學者、專家對此問題發表專業性的論述。……
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